【正文】 力。以港口為依托的貨代企業(yè)這時便如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，許多貿(mào)易公司也紛紛開辟代理業(yè)務(wù)，參與代理業(yè)務(wù)的競爭。但 “ 實際收取的報酬 ” 這一概念很難界定，因此，實際執(zhí)行中掌握不一。 三、對策及建議 要解決國際貨物運輸代理業(yè)稅收征管中存在的上述問題，筆者認為，應(yīng)從以下幾方面入手： 一是積極深化我國貨代企業(yè)管理體制改革，將審批制改為符合國際慣例的登記制，為境內(nèi)外貨代企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。為準確計算扣除費用。對納稅人申報的扣除率波動較大的或有所疑問（扣除率明顯高于同類企業(yè)的納稅人）時，可以責成納稅人提供其他資料并說明情況，或者稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)《征管法》的規(guī)定，以納稅人上一年度或同行業(yè)納稅人扣除率，要求納 稅人先行預(yù)繳，待年終過后進行匯算清繳。在巧立名目仍有許多費用不能在稅前扣除的情況下，他們就在簽訂貨代協(xié)議時要求委托人在結(jié)算時允許他們把不可在稅前扣除的部分費用，開成運輸發(fā)票直接入委托方的賬，在本企業(yè)賬上以暫收暫付的方式出現(xiàn)，以達到 “ 把在稅前不可扣除的費用變成可以扣除費用 ” ，甚至 “ 讓渡 ” 一部分 “ 利益 ” 給委托方的目的。根據(jù)我國現(xiàn)行營業(yè)稅相關(guān)政策規(guī)定，從事代理業(yè)的納稅人一般不墊付資金、與委托方進行全額結(jié)算（所發(fā)生的費用原票轉(zhuǎn)交）的，以向委托方收取的手續(xù)費作為計稅依據(jù)，不存在稅前扣除相關(guān)代墊費用問題。如何加強該行業(yè)的宏觀稅收管理、確保國家稅款不流失、切實維護我國稅收利益，已成為擺在稅務(wù)部門面前的重大問題。目前全球最大的貨代企業(yè)中，如德國的德順、辛克，瑞士的泛亞班納，日本的三井、日通、日新，都已在我國 第 3 頁 共 9 頁 主要口岸設(shè)立代表處，以委托代理的方式開展業(yè)務(wù)。在計算繳納營業(yè)稅時，把自營業(yè)務(wù)、其他代理業(yè)務(wù)及其他有關(guān)費用也列入扣除項目，增大扣除比例，偷逃應(yīng)納稅款。凡代理業(yè)的納稅人必須使用專用的電腦版代理業(yè)發(fā)票，不得使用手工票據(jù)，稅務(wù) 第 8 頁 共 9 頁 機關(guān)可對發(fā)票實施不定期的檢查和監(jiān)控。否則，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)取消其代理業(yè)納稅人資格并停止供應(yīng)代理業(yè)專用發(fā)票，并按稅負從高的原則征收稅款。要針對國內(nèi)貨代企業(yè)缺乏規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)以及資源分散的劣勢，推動在國內(nèi)貨代企業(yè)之間的廣泛合作，促進國內(nèi)貨代企業(yè)向集團化、規(guī)?；⑸鐣l(fā)展，并逐步實現(xiàn)從做中間人向做物流商的轉(zhuǎn)變和跨越?？傮w來講， 第 4 頁 共 9 頁 代理報關(guān)者可以其向委托人收取的全部價款和價外費用扣