【正文】 成百個(gè)，一些區(qū)域的土小企業(yè)屢禁不止，有些執(zhí)法人員還充當(dāng)保護(hù)傘，這到底是企業(yè)的問題，還是執(zhí)法人員的責(zé)任。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀和依法行政的要求，更加有力地?fù)]舞環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境宣傳這兩把利劍，做到雙輪并驅(qū)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作向縱深邁進(jìn)。 集中精力 ，全力以赴抓好冬季大氣環(huán)境污染整治工作 第 7 頁 共 9 頁 11 月 1 日，我們已經(jīng)提前兩月實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上空氣質(zhì)量天數(shù) 275 天的目標(biāo)。按照《 *市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案》及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣污染預(yù)警信息，冬季連續(xù) 3 天出現(xiàn)三級(jí)以上天氣，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，對(duì)影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)減排措施；連續(xù) 5 天出現(xiàn)三級(jí)以上天氣，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，對(duì)影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取臨時(shí)停產(chǎn)措施；連續(xù) 7 天出現(xiàn)三級(jí)以上天氣，發(fā)布紅色預(yù)警 信號(hào)，除保障城市居民正常生活的企業(yè)外，其余工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行人工 24 小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)控，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前，各單位、各處室要加強(qiáng)自學(xué)和培訓(xùn)，尤其是環(huán)保法、大氣法、水法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，既要懂得實(shí)體法，還要懂得程序法，掌握環(huán)境執(zhí)法必備的知識(shí)。這些單位和部門有幾種思想作怪，一是強(qiáng)調(diào)客觀理由 忙，二是害怕槍打出頭鳥，三是報(bào)喜不報(bào)憂。 環(huán)境管理存在真空地帶。下面，我就抓好這兩項(xiàng)工作提幾點(diǎn)意見。一些企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不善或者停運(yùn)，黑煙滾滾，但我們的一些執(zhí)法人員視而不見。 健全管理體制，嚴(yán)格審批權(quán)限。但是，形勢(shì)仍然不容樂觀，一是目前我們的二級(jí)天數(shù)在全省來講，仍然較為落后。通過以上措施，確保今年冬季市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)通過污染源在線監(jiān)控設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)控手段，嚴(yán)密監(jiān)控工業(yè)污染排放。沒有相應(yīng)的文化知識(shí) 、專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政。許多單位和部門只注重實(shí)干，不注重宣傳，沒有做到兩手抓。二是部分縣區(qū)置市縣兩級(jí)環(huán)境管理權(quán)限于不顧，站在部門利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益的角度，越權(quán)違規(guī)審批的問題屢屢發(fā)生。 一、充分肯定過去幾年環(huán)境宣傳及環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境保護(hù)工作中所起的重要作用 環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境宣傳作為環(huán)保工作的兩大抓手， “ 十五 ” 以來，特別是 “*” 以來，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊依靠執(zhí)法和宣傳兩大職能，全力推進(jìn)環(huán)