【正文】 保障和改善民生，為 趕超式發(fā)展提供強有力的法律保障，特提出如下實施意見，并接受社會各界監(jiān)督。切實改進執(zhí)法的方式方法，慎重使用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等措施，特別是對企業(yè)法定代表人采取強制措施，做到慎之又慎，決不因為執(zhí)法不當給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。 八、建立預防職 務犯罪聯(lián)系制度，增強企業(yè)防護能力。對違反辦案紀律和辦案程序以及執(zhí)法行為不當、影響經(jīng)濟發(fā)展造成惡劣影響和嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并依照有關規(guī)定堅決清調(diào)出檢察機關，直致追究法律責任，決不姑息遷就。強化對涉及勞動 第 4 頁 共 5 頁 爭議、保險糾紛、補貼救助等民事 審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督，堅決監(jiān)督糾正侵害弱勢群體利益的現(xiàn)象。從有利于促進經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的高度，規(guī)范執(zhí)法，文明辦案。積極發(fā)揮對民事審判的法律監(jiān)督職能，促進依法調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟關系，促進各類市場主體公平競爭。繼續(xù)深入開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作，重點查辦發(fā) 生在惠農(nóng)支農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村土地征用等領域和環(huán)節(jié)侵害農(nóng)民切身利益的案件，并及時將追繳的贓款全額返還給受損農(nóng)民；認真辦理土地承包經(jīng)營流轉、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村金融等領域和涉及農(nóng)民工勞資等糾紛的民事行政申訴案件，切實維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營等權益。向群眾公開辦事程序、辦事時限、服務項目，通報辦事結果，落實