【正文】 保障和改善民生，為 趕超式發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，特提出如下實(shí)施意見，并接受社會(huì)各界監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、拘留、逮捕等措施，特別是對(duì)企業(yè)法定代表人采取強(qiáng)制措施，做到慎之又慎，決不因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。 八、建立預(yù)防職 務(wù)犯罪聯(lián)系制度，增強(qiáng)企業(yè)防護(hù)能力。對(duì)違反辦案紀(jì)律和辦案程序以及執(zhí)法行為不當(dāng)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決清調(diào)出檢察機(jī)關(guān)，直致追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。強(qiáng)化對(duì)涉及勞動(dòng) 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 爭(zhēng)議、保險(xiǎn)糾紛、補(bǔ)貼救助等民事 審判和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決監(jiān)督糾正侵害弱勢(shì)群體利益的現(xiàn)象。從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的高度，規(guī)范執(zhí)法，文明辦案。積極發(fā)揮對(duì)民事審判的法律監(jiān)督職能，促進(jìn)依法調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)查辦發(fā) 生在惠農(nóng)支農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地征用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)侵害農(nóng)民切身利益的案件，并及時(shí)將追繳的贓款全額返還給受損農(nóng)民；認(rèn)真辦理土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融等領(lǐng)域和涉及農(nóng)民工勞資等糾紛的民事行政申訴案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)益。向群眾公開辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目，通報(bào)辦事結(jié)果，落實(shí)