【正文】 建筑節(jié)能管理工作存在監(jiān)管盲區(qū)，影響節(jié)能工作的整體推進(jìn)和健康發(fā)展。 建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，大力推進(jìn)城市 污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)。 加大政府財政支持力度，鼓勵和獎勵節(jié)能減排。其主要原因是責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有 建立節(jié)能減排的激勵政策，沒有將政府的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到行政首長身上，沒有將環(huán)保責(zé)任制納入干部任用考評體系，沒有形成真正有效的考評機(jī)制。 xx 縣三個南水北調(diào)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目也列入國家支持項(xiàng)目中。截至目前全市共關(guān)閉 第 7 頁 共 14 頁 淘汰 167 家企業(yè)落后生產(chǎn)線 262 條，關(guān)停鋁礬土窯 140 家，耐火材料廠 13 家，關(guān)停取締 271 家小冶煉、小鍛造、小鑄造、小石灰窯，等高耗能企業(yè)。近年來，我市投資 10 多億元，先后建成市級污水處理廠 3 個，總處理能力 41 萬噸 /日，分別是： 2024 年建成投運(yùn)的澗西污水處理廠、 2024 年建成投運(yùn)的澗河污水處理廠和 2024 年 建成投運(yùn)的瀍東污水處理廠。對已經(jīng)運(yùn)行的污水處理廠水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，在已經(jīng)運(yùn)行的 9 個污水處理廠進(jìn) 出口安裝在線監(jiān)控設(shè)施，對已經(jīng)建成脫硫設(shè)施的燃煤電廠加強(qiáng)在線監(jiān)控，確保其脫硫設(shè)施正常運(yùn)行。對 “ 十一五 ” 期 第 2 頁 共 14 頁 間全市節(jié)能減排工作進(jìn)行了統(tǒng)盤計劃。能耗 5 萬噸以上的企業(yè)編制了能源審計節(jié)能規(guī)劃，列入國家 “ 千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案 ” 的 6 家企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃通過了省專家的審查，列入省 “3515 節(jié)能行動計劃 ” 企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃也正在審核中。 2024 年 8 月 1 日以市政府 86 號令公布施行《 xx 市民用建筑節(jié)能管理辦法》，制定了《 xx 市 “ 十一五 ” 建筑節(jié)能規(guī)劃（草案）》。通過 “ 以新帶老 ” 、 “ 上大關(guān)小 ” 等措施，近 3 年來削減化學(xué)需氧量排放 第 6 頁 共 14 頁 量 500 余噸，削減二氧化硫排放量 萬噸。 抓好示范項(xiàng)目，建筑節(jié)能初見成效。建成污泥處理廠一座，日處理含水率 80%的污泥 280 噸。重點(diǎn)工程項(xiàng)目從施工圖節(jié)能審查、節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案、房產(chǎn)證辦理等環(huán)節(jié)，規(guī)避了建設(shè)行政主管部門監(jiān)管，大部分工程未采取或未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。市政府盡快出臺 第 14 頁 共 14 頁 工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施辦法，按照國家新開工項(xiàng)目六個前置條件要求，凡是新上的項(xiàng)目，總投資額在 3000萬元以上的項(xiàng)目，都要進(jìn)行節(jié)能減排評估和審查，把節(jié)能減排評估審查作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案和開工建設(shè)的前置性條件，對未能通過節(jié)能和評估審查的項(xiàng)目不受理審批、核準(zhǔn)和備案的申請，從項(xiàng)目源頭嚴(yán)格把好能源消耗關(guān)。我市應(yīng)盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機(jī)構(gòu)，改變目前我 市無節(jié)能監(jiān)察和檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測工作，確保完成后 三年單位 gdp 能耗的目標(biāo)任務(wù)。 2024年市政府下達(dá)了我市主要污染物總量控制計劃，從年底考核情況來看，大部分縣市未完成控制任務(wù)。項(xiàng)目個數(shù)和獎勵資金數(shù)均列全省前列。 淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，削減化學(xué)需氧量排放量。采取了半月調(diào)度、月督查、季通報的形式，積極推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度，督促落后生產(chǎn)工藝按期限關(guān)閉。市政府為貫徹落實(shí)國家 “ 資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位 ” 的方針，積極開展資源綜合利用，減少資源浪費(fèi)和污染物排放，保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，編制了《 xx 市發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì) “ 十一五 ” 規(guī)劃》、《 xx市 “ 十一五 ” 主要污染物總量削減實(shí)施方案》。在其它重點(diǎn)耗能企業(yè)中，開展了節(jié)能對標(biāo)等活動。今年開始在縣（市）全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能 50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和節(jié)能減排。在全市執(zhí)行了居住建筑節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)，年