【正文】 體系是在國際化、信息化、知識(shí)化背景下，以長三角城市（群）為依托，地區(qū)歷史文化為紐帶，以行政力量與市場(chǎng)力量為主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題，企業(yè)為主體，官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、外等創(chuàng)新要素資源正確定位、有效集聚、互動(dòng)、開放的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)和個(gè)人在科技創(chuàng)新中的積極性，扶持民辦科研所的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人的專利申請(qǐng)和創(chuàng)造發(fā)明，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與各類創(chuàng)新活動(dòng)。大力宣傳、貫徹《 **市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和市委、市政府現(xiàn)行科技政策法規(guī)，加強(qiáng)科技法制法規(guī)建設(shè)。要繼續(xù)推動(dòng)以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新 能力為核心的高XX 縣區(qū)和科技園區(qū)的 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 。實(shí)施培育工程要注重資源集成，突出培育成效，做好與孵化器建設(shè)、科技計(jì)劃管理、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)加大政府財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投向科技事業(yè)，建成多元化科技投入體系。 重點(diǎn)支持關(guān)系未來發(fā)展方向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研究攻關(guān)，增強(qiáng)研發(fā)實(shí) 力，如當(dāng)前 **重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展的數(shù)字電視、 3g 等。全社會(huì)科技投入顯著增加，科技投入占國民生產(chǎn)總值的比例從 %提高到 4%；地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例從 4%提高到 5%；科技人才資源總量從 56 萬人增加到 100 萬人以上。 （二）存在問題和不足 進(jìn)入新世紀(jì)， **迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。**市九屆黨代會(huì)提出的 “ 大氣開放、精致和諧 ” 的 **人文精神，**年又適時(shí)地提出 “ 和諧創(chuàng)業(yè) ” 的新概念，反映了新世紀(jì) **人的一種生存狀態(tài)、發(fā)展模式和價(jià)值取向。開放帶動(dòng)戰(zhàn)略要求科技創(chuàng)新體系必須大氣開放海納百川；工業(yè)興市戰(zhàn)略要求科技創(chuàng)新體系要服務(wù)于環(huán) **灣產(chǎn)業(yè)帶和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)；城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求科技創(chuàng)新體系必須為建設(shè)大都市、新天堂注入新鮮動(dòng)力；環(huán)境立市戰(zhàn)略要求科技創(chuàng)新體系必須服務(wù)于生態(tài)市建設(shè)；旅游西進(jìn)戰(zhàn)略要求科技創(chuàng)新體系為 1 小時(shí)半交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈提供支撐。同時(shí)， **市科技、經(jīng)濟(jì)部門和各區(qū)、縣（市）聯(lián)手，大力推進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，引進(jìn)高新技術(shù)人才，建設(shè)國家、省、市高新技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)主創(chuàng)新能力，實(shí)施國家、省重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 。 以提升 **的基礎(chǔ)研究和源頭性知識(shí)生產(chǎn)為目的，充分發(fā)揮高等院校與科研院所在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重要作用，重點(diǎn)支持與 **發(fā)展密切相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新。 大力引進(jìn)一批骨干科技的中介機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會(huì)。 ，激活創(chuàng)新體系的創(chuàng)新活動(dòng) 大力實(shí)施 “ 兩港 ” 重大、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，選擇通訊、集成電路、數(shù)字電視等高技術(shù)領(lǐng)域，扶持一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)創(chuàng)新，開展一批關(guān)鍵和共性技術(shù)的攻關(guān)，支持一批上規(guī)模的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的培育，做大做強(qiáng) “ 兩港 ”優(yōu)勢(shì)企業(yè)。繼續(xù)落實(shí) **與浙江大學(xué)、中國科學(xué)院和中國航天科技集團(tuán)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)大中型骨干 企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站，聯(lián)合實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平?？萍疾块T要積極轉(zhuǎn)變職能，突出 “ 創(chuàng)新、服務(wù) ” 的要求，堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，完善科技創(chuàng)新體系 ，推進(jìn) “ 和諧創(chuàng)業(yè) ” 。 通過高附加值、滲透性強(qiáng)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，傳 統(tǒng)工業(yè)高新技術(shù)改造和信息化改造，積極促成通訊設(shè)備制造、軟件、汽配產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成具