【正文】 、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。三要以農(nóng)民培訓(xùn)為重點，積極開展農(nóng)村成人教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照全國農(nóng)村教育工作會議提出的 ? 堅持為 ‘ 三農(nóng) ’ 服務(wù)的方向，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革 ? 的要求，實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的 ? 三教統(tǒng)籌 ? ，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能，提高辦學(xué)效益。建立縣城教師到農(nóng)村中小學(xué)任教服務(wù)期制度，引導(dǎo)和鼓勵教師從城鎮(zhèn)向農(nóng)村流動，從強(qiáng)校向弱 校流動，逐步將超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校分流，促進(jìn)教師資源的有效利用。第二，新辦學(xué)校采用新機(jī)制運行。今年我們加大了中小學(xué)布局調(diào)整力度，全縣撤并、改分部初中 20 所，撤并、改點小學(xué) 132 所，實施了以 ? 課桌新、板凳新、講臺新、電燈亮 ? 為主要內(nèi)容的 ? 三新一亮 ? 工程，新生危房 11945 平方米全部消除。勞動力人均受教育年限達(dá) 。第一，加快股份制改造。同時進(jìn)一步完善 ? 以縣為主 ? 的義務(wù)教育管理體制，爭取全部到位。認(rèn)真抓好省教育科學(xué) ? 十五 ?規(guī)劃立項課題《大面積提高農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)效益的研究》、省重點課題《生活作文教育研究》等課題的研究。教育事業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān) ? 兩個率先 ? 和 ? 雙倍 ?計劃的順利實施。三是大力推進(jìn)教育教 第 5 頁 共 6 頁 學(xué)改革。對各鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)的生活服務(wù)設(shè)施，包括定點完小的寄宿制工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)后勤社會化，吸引民資投入，更新設(shè)備，改善條件。一是農(nóng)村稅費改革后，誰來履行義務(wù)教育的義務(wù)不明確；二是 ? 以縣為主 ? 管理體制的建立，各