【正文】 月 25 日，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在《 *維吾爾自治區(qū)黨委 20*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示： “20* 年 *區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。 20*年 *月，自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》，提出在社區(qū)全面推行這個(gè)工作機(jī)制。干部能力不適應(yīng)，街道干部能力素質(zhì)參差不齊，社區(qū)干部新任的多、年輕的多，熟悉業(yè)務(wù)的少、掌握 “ 雙語 ” 的少、閱歷豐富的少，有的群眾工作能力欠缺，政治敏銳性、鑒別力不強(qiáng)。 三要突出抓好流動人口和重點(diǎn)人員管理。自治區(qū)黨委組織部確定把 XX 市 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)作為落實(shí) “ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制的聯(lián)系點(diǎn)，自治區(qū)黨委基層辦主要是抓區(qū)縣黨委、抓書記、抓組織部長。到 2024 年，全區(qū)少數(shù)民族聚 居地區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都必須具備基本的 “ 雙語 ” 能力，即漢族干部能夠用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言與群眾直接交流；少數(shù)民族干部能夠閱讀通俗的漢文資料，具備一般的漢文字書寫能力。要豐富培訓(xùn)載體，廣泛開展 “ 雙語 ”演 講和書法比賽、板報(bào)評展、聯(lián)誼活動，形成 “ 雙語 ” 學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。各地要按照抓重點(diǎn)促一般的要求，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)全區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落 實(shí)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 雙語 ” 學(xué)習(xí)培訓(xùn)與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、干部駐村工作結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作實(shí)踐和服務(wù)農(nóng)民群眾中鞏固、提高 “ 雙語 ” 能力。自治區(qū)黨委始終把少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部 “ 雙語 ” 學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，作為提升基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措來抓， 堅(jiān)持每年對選派到基層的黨 第 9 頁 共 12 頁 政機(jī)關(guān)干部、高校畢業(yè)生、留疆戰(zhàn)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地掛職干部進(jìn)行“ 雙語 ” 集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化 “ 雙語 ” 能力。社區(qū)黨組織對 “ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制的落實(shí)程度，就是各級黨委對自治區(qū)黨委重大決策部署的落實(shí)程度，縣市區(qū)黨委更要高度重視這項(xiàng)工作，黨委書記和組織部長都要親自抓，抓不好就是不稱職。要善于調(diào)動一切積極因素，不斷充實(shí)壯大信息員隊(duì)伍。在縣市區(qū)層面，主要是黨的組織設(shè)置創(chuàng)新不夠，社區(qū)黨的組織還沒有覆蓋到巷道（戶）、樓棟（單元），也沒有形成延伸到底、務(wù)實(shí)管用、群防群治的城市基層基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作體系。自治區(qū)黨委把今年確定為 “ 四知四清四掌 握 ”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的 “ 雙語 ” 能力?？梢哉f，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。有的工作落實(shí)一般化，沒有結(jié)合本地實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)，一些工作措施不到位，了解掌握的情況主要集中在基本面上，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)如對流動人口、出租房屋、重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理等 第 4 頁 共 12 頁 缺乏深入研究，真正了解和掌握敵情、社 情、民意的信息員隊(duì)伍還沒有建立起來，一些深層次、預(yù)警性信息的獲取渠道狹窄。一方面，要充分利用巷道（戶）和樓棟（單元）長、低保戶、門衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、商鋪店主等各層面的社會力量。各地要對推進(jìn)黨的組織全面覆蓋、建立健全群防群治的基層基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作體系作出安排，逐級研究制定詳盡完善的實(shí)施方案，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的工作格局。各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照“ 各級黨委不抓不行，基層干部不學(xué)不行 ” 的要求，下大力氣抓緊抓實(shí)，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有針對性地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和 第 11 頁 共 12 頁 站所