【正文】 過在鎮(zhèn)村、社區(qū)公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，發(fā)動群眾舉報、揭發(fā)藥品違法犯罪行為。鼓勵通過 gsp 認證的藥品連鎖企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點，給予一定的政策扶持，促使農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理，杜絕假劣藥品流向地理位置較偏僻、群眾自我保護意識較差的農(nóng)村。二是出臺醫(yī)療機構(gòu)用藥許可證制度。雖然藥監(jiān)部門加大了 gsp 認證后的跟蹤檢查力度，但由于受經(jīng)濟成本等因素的影響，零售藥店駐店藥師掛名現(xiàn)象仍較多存在。例如，目前還沒有法律規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)藥房建設(shè)的標準，導(dǎo)致一些醫(yī)療單位重醫(yī)療隊伍和設(shè)施建設(shè)，輕藥房軟硬件建設(shè)，藥房管理存在藥品存儲條件簡陋、從藥人員素質(zhì)低、藥品質(zhì)量無保證等問題。執(zhí)法人員在處罰時，往往還要運用行政處罰法來減輕處罰，而實際減輕的理由并不充分，這在一定程度上有礙法律嚴肅性的體現(xiàn)，也削弱了法律的威懾力。不少醫(yī)療單位存在 “ 重醫(yī)療輕藥劑 ”的陳舊觀念，把藥劑科看成一個輔助科室，不重視藥械管理，舍不得在藥械管理和人員培訓(xùn)方面投入，加之法律對藥品使用環(huán)節(jié)未實行準入制度和缺少一套可操作性質(zhì)量管理規(guī)范，對藥品質(zhì)量管理存在問題無具體處罰條文，造成了使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理滑坡，出現(xiàn)進貨渠道亂、藥 房管理不規(guī)范、藥劑人員素質(zhì)低等問題。因此，應(yīng)該盡快出臺《藥品使用許可證》制度和藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，任何一家醫(yī)療機構(gòu)，要想設(shè)立藥房 ，使用藥品，就必須持有由藥監(jiān)部門發(fā)放的藥品使用許可證，否則無權(quán)使用藥品。二要加強部門間的協(xié)同作戰(zhàn)。三是鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點。對此，應(yīng)盡快制訂出一些配套的法律法規(guī)，為監(jiān)管工作開展提供有力保證。二是藥品經(jīng)營企業(yè)自 第 3 頁 共 7 頁 律意識不強。但與之相比，藥品使用環(huán)節(jié)卻存在監(jiān)管法規(guī)缺失的問題。