【正文】 如何防敵電子干擾、電磁脈沖炸彈特別是石墨炸彈對電力系統(tǒng)的攻擊等，都要深入進(jìn)行研究，拿出切實(shí)可行的技術(shù)措施和行動方案來。 四是抓緊解決好人防機(jī)動指揮問題，省市兩級既要搞好前方指揮所、基本指揮所建設(shè)，又要抓緊進(jìn)行預(yù)備指揮所和機(jī)動指揮建設(shè)，形成前方指揮所、預(yù)備指揮所和基本指揮所 組成的 “ 三位一體 ” 的人防指揮系統(tǒng)，確保首長機(jī)關(guān)和省、市領(lǐng)導(dǎo)安全并有效實(shí)施組織指揮。戰(zhàn)前敵可通過先進(jìn)偵察技術(shù)掌握大量情報(bào)。各級政府要以打贏為目標(biāo)，搞好人民防空諸要素建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮人民防空的優(yōu)勢，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。沒有物質(zhì)力量，就筑不起強(qiáng)大的 “ 地下長城 ” ；沒有精神力量，就筑不起強(qiáng)大的 “ 精神長城 ” 。平時(shí)主要是動員和組織人民群眾，不斷強(qiáng)化國防觀念和人防意識，積極開展以人民防空工程建設(shè)、組織指揮建設(shè)、通信警報(bào)建設(shè)、群眾防空專業(yè)隊(duì)伍整訓(xùn)、戰(zhàn)時(shí)人口疏散地域建設(shè)為主要內(nèi)容的人民防 第 2 頁 共 10 頁 空戰(zhàn)備建設(shè)，認(rèn)真做好防空襲斗爭的各項(xiàng)準(zhǔn)備；戰(zhàn)時(shí)積極組織人民群眾進(jìn)行疏 散、掩蔽，組織人防專業(yè)隊(duì)伍消除敵空襲后果，支援軍隊(duì)開展城市防空作戰(zhàn)?？梢?，不論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，人民防空的主體都是人民群眾。這就要求我們一方面要加快人民防空各項(xiàng)建設(shè)的現(xiàn)代化步伐，打牢人民防空建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面要通過廣泛持久地開展人民防空 的宣傳教育，強(qiáng)化憂患意識，振奮民族精神，凝聚民心，鼓舞士氣，為贏得防空襲斗爭勝利奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要最大限度地利用人民防空指揮系統(tǒng)、通信警報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮群眾防空組織的作用，積極參與城市平時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援工作，大力推進(jìn)人民防空整體平戰(zhàn)結(jié)合；要在依法規(guī)范和落實(shí)社會負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，以市場為依托，面向社會廣泛吸引資金，發(fā)展人民防空事業(yè)；要在保持和增強(qiáng)戰(zhàn)備功能、安全保密的前提下，將現(xiàn)有的人民防空設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)推向市場，通過 有償出租、轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此，搞好對重要目標(biāo)的防護(hù)和偽裝是城市人民防空的一個(gè)難題。 。比如，采用技術(shù)措施干擾敵 gps 定位系統(tǒng)、在重要目標(biāo)周圍和表面有針對性地布設(shè)電子干擾物、利用電子技術(shù)制造假目標(biāo)、涂敷多頻譜偽裝涂料、施放煙幕、改變重要目標(biāo)外形和顏色等手段，有效抗擊敵精確制導(dǎo)武器的攻擊。 三、以人民戰(zhàn)爭思想為指導(dǎo)加強(qiáng)人民防空建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在人民防空建設(shè)實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想 我們強(qiáng)調(diào)人民戰(zhàn)爭思想沒有過時(shí)，并不是說它在今天就不需要發(fā)展了。要成就這一偉業(yè)，必須要有與之相適應(yīng)的強(qiáng)大的精神動力。 其次，必須始終堅(jiān)持以人民戰(zhàn)爭思想指導(dǎo)人