【正文】 區(qū)黨建的對策和建議 （一）夯實基礎(chǔ)，加強街道社區(qū)黨組織的自身建設(shè)要使社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，成為社區(qū)工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是要強化其自身建設(shè) [3]。 （四）社區(qū)黨組織要進一步明確自 身的職能定位基層黨組織是政府下屬的基本行政單位，行政意識往往依附于上一級行政單位，加上近年來政府行政事務下壓的現(xiàn)象嚴重，社區(qū)黨組織行政職能的獨立性與自主性正日益缺失，開展活動的針對性不足，無 第 13 頁 共 14 頁 法做到工作虛與實的有機結(jié)合，在某種程度上無法真正實現(xiàn)群眾利益的定位服務。 （三）創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員作用在市場經(jīng)濟和信息化高速發(fā)展的社會里，傳統(tǒng)社區(qū)黨建的許多模式和方法已不 能適應新時期社區(qū)黨建工作的需要。 （五）社區(qū)黨建點多面廣要求高，但有限的活動經(jīng)費與日益擴大的支出不成比例，使社區(qū)黨建現(xiàn)有人、財、物難以承載。同時在社區(qū)黨員管理上，特別是單位型社區(qū)，由于社區(qū)所轄黨員大部分是在職黨員供職于各個單位和組織，其很多組織活動在供職單位參加。近年來， XX 市各社區(qū)在尋求 第 6 頁 共 14 頁 如何促進黨員活動內(nèi)容和形式多樣化的實踐中付出了很大的努力，并形成了一些特色活動。這從一定程度上說明了加強黨的領(lǐng)導，對推進社區(qū)自治、深化社區(qū)發(fā)展 至關(guān)重要。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，中國城市社會的社會階層分化，利益主體多元化傾向顯著。 二、調(diào)查的對象、方法及目的此次研究對象主要針對社區(qū)居 第 2 頁 共 14 頁 民，社區(qū)黨員以及居委會負責人。社區(qū)黨建是基礎(chǔ)，而黨員的思想意識教育則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，如何提高社區(qū)黨員的黨性意識，發(fā)揮他們的先鋒模范作用對完善社區(qū)工作與促進社區(qū)自治起著至關(guān)重要的作用。 （四） “ 書記主任一肩挑 ” 的廣泛現(xiàn)象從理論上講，社區(qū)黨委書記和居委 會主任是維持社區(qū)發(fā)展的兩個必不可少的角色。表 4 社區(qū)相關(guān)群體關(guān)系密切（ %）比較密切（ %）一般（ %）沒什么聯(lián)系（ %）不清楚（ %）居民與黨員 居民與黨組織 然而從此次居民調(diào)查問卷分析（調(diào)查分析如表 4）中，我們可以看到： XX市社區(qū)居民與所在的社區(qū)黨員和黨組織聯(lián)系不是非常密切，甚至還有相當一部分居民對黨組織方面信息完全不了解。一方面以社區(qū)居委會換屆和管理體制改革為契機，選好配強社區(qū)黨組織班子，不斷提高社區(qū)黨務工作者的政治、業(yè)務素質(zhì)，較好的發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心工作。要走出這種職能困境，首先有賴于政府對社區(qū)黨組織行政職能的釋放，讓廣大黨員有更多的空間有效的構(gòu)建自己為民服務的角色，展現(xiàn)自身的價值，尋求服務理念虛實結(jié)合的有效機制。要從了解人、關(guān)心人、凝聚人人手，不斷滿足居民群眾個性化需求，努力做到服務內(nèi)容由單一的物質(zhì)性服務向物質(zhì)性服務和精神性服務相結(jié)合轉(zhuǎn)變，服務性質(zhì)由純粹的扶貧幫困、排憂解難，向為群眾實現(xiàn)自我價值、健康成長創(chuàng)造條件、提供舞臺轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織如何切實滿足群眾需要，做好工作虛與實的有機結(jié)合，有針對性的開展群眾工作，服務居民，從而凝聚人心推進社區(qū)民主自治是當今和諧社區(qū)建設(shè)的重大問題。在與居委會負責人的訪談中，我們了解到在社區(qū)黨員中，絕大多數(shù)黨性較強，愿意在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮自己的力量，但是這些黨員大部分是退休黨員，普遍年齡較大，體弱多病，開展活動等方面存在著較大的局限性。 （三）積極尋 求黨員活動內(nèi)容與形式的多樣化黨員開展活動的情況是檢驗黨員踐行服務理念深入與否的標準，也是黨員展示自己價值的最好平臺，對維護廣大人民群眾的根本利益和促進社區(qū)和諧都有非常重要的現(xiàn)實意義。居民對社區(qū)黨組織的滿意度越高，對社區(qū)自治性的評價也就越高。 ” 這不僅是對社區(qū)黨建工作提出的總體要求，同時也是社區(qū)建設(shè)工作必須遵循的總體要求。調(diào)查活動采取