【正文】 共 14 頁 作，下發(fā)審批權(quán)限，加強(qiáng)征退稅銜接，大力推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，防范和打擊騙稅。全面推行機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)以票控稅、信息共享、協(xié)調(diào)管理。 第 1 頁 共 14 頁 國稅局工作計(jì)劃十七 20*年全市國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以組織國稅收入為中心，以建設(shè)和諧國稅為主線，以優(yōu)化稅收服務(wù)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)和完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為奮力開創(chuàng)我市國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。積極推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證，加強(qiáng)專用發(fā)票和 “ 四小票 ” 審核比對和防偽稅控一機(jī)多票管理，做好增值 第 3 頁 共 14 頁 稅異常抵扣憑證審核檢查工作。 （六）加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理。 二、推進(jìn)依法治稅，提升執(zhí)法質(zhì)量 （九）加強(qiáng)稅法宣傳。完善稅收規(guī)范性文件制定程序，對具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件，在出臺之前嚴(yán)把 “ 法律關(guān)、政策關(guān) ” ，從源頭預(yù)防違法違規(guī)文件的出臺。對重復(fù)報(bào)送的資料，建立電子資料庫，實(shí)行一次采集、延續(xù)使用。 第 9 頁 共 14 頁 十是降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。在考核方式上，采取問卷調(diào)查、明查暗訪、征求意見、受理投訴、召開座談會(huì)和組織專班實(shí)地檢查等方式來進(jìn)行。進(jìn)一步完 第 11 頁 共 14 頁 善內(nèi)部辦公網(wǎng)站功能，對各級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站開展評估考核。 （二十）積極開展文化活動(dòng)。 （二十四）規(guī)范人事管理。以解決納稅人反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正 “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 等損害納稅人利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。培養(yǎng)好 “ 三支隊(duì)伍 ” ：一支能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、 第 13 頁 共 14 頁 納稅評估、稅收經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)產(chǎn)評估等工作的專家型人才隊(duì)伍，一支依法行政和綜合管理能力強(qiáng)、善于解決稅收難點(diǎn)問題的管理人才隊(duì)伍，一支專業(yè)知識熟練、勝任本職工作的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。深入開展文明執(zhí)法教育和加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè) “ 兩項(xiàng)活動(dòng) ” ，對照 “ 十查十看 ” ，深刻擺查問題，拿出整改措施，建立長效機(jī)制。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五是開展 “ 最佳辦稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目 ” 評選。市局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對涉稅管理事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān) 督檢查和跟蹤督導(dǎo)，以減少管理環(huán)節(jié)和管理程序，提高辦事效率。 二是暢通繳稅渠道。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法評估考核機(jī)制，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)分析利用平臺的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警監(jiān)控、質(zhì)量考核、分析決策等各項(xiàng)功能，深入進(jìn)行數(shù)據(jù)分析利用。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅 收管理，做好外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)和外國企業(yè)來華承包工作、提供服務(wù)等勞務(wù)的稅收管理，嚴(yán)格售付匯稅務(wù)憑證的出具。按稅源行業(yè)實(shí)行分類管理，制定和完善汽車制造、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、白酒釀造、房地產(chǎn)、飲食娛樂、超市等行業(yè)管理辦法，分行業(yè)確定納稅評估指標(biāo)和預(yù)警值，定期開展行業(yè)分析評估，對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定，對行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的實(shí)行個(gè)案評估分析，加大控管力度。根據(jù)互動(dòng)工作的一般規(guī)律，對當(dāng)前互動(dòng)平臺的功能進(jìn)行一次論證，使平臺和互動(dòng)機(jī)制有機(jī)銜接，使平臺的功能更加強(qiáng)大。完善所得稅納稅評估系統(tǒng)，提高納稅評估的準(zhǔn)確度。深入開展打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治的活動(dòng)，開展普通發(fā)票大檢查，重點(diǎn)檢查納稅人不用票、用假票、真票假開的行為。通過對執(zhí)法程序中 “ 關(guān)鍵點(diǎn) ” 的控制來減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加強(qiáng)案件協(xié)查工作，提高協(xié)查質(zhì)量和效率。 六是簡化辦稅流程。按照省局 “ 八個(gè)統(tǒng)一 ” 的要求，突出抓好辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市評出 5 個(gè)最佳辦稅服務(wù)廳。加強(qiáng)預(yù)算管理，提供綜合預(yù)算的準(zhǔn)