【正文】 風沙區(qū)面積 150 平方公里，風沙區(qū)林木覆蓋率達到 30%以上。經(jīng)濟作物中，根據(jù)市場需求，有計劃地調(diào)整棉花種植面積，重點發(fā)展可紡性強、質(zhì)量好的棉花品種；擴大瓜菜種植面積，重點擴大設施栽培規(guī)模，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。其次，積極開拓國內(nèi)外市場，通過發(fā)展總經(jīng)銷、總代理以及招商引資、舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、網(wǎng)絡營銷等多種方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品外銷， “ 十五 ” 末農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 10%?？蒲羞x題要著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，集中人力、物力聯(lián)合攻關(guān)，爭取在動植物品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害生物防治、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工技術(shù)等方面有新的突被。要以改造中低產(chǎn)田為重點，進一步提高開發(fā)水平和效益，把項目區(qū)全部建成高標準農(nóng)田，成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對扶貧資金要完善管理辦法，加強審計和監(jiān)督。積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，下大氣力掃除青壯年文盲，提高農(nóng)民科學文化水平。進一步改革戶籍管理制度，逐步實行城鄉(xiāng)戶口一體化管理，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展科技含量高、功能多的大型和微型農(nóng)業(yè)機械，增加農(nóng)業(yè)機械擁有量。搞好市縣鄉(xiāng)三級園區(qū)功能的銜接，建立全市范圍內(nèi)的科技示范園區(qū)協(xié)作網(wǎng)，發(fā)揮示范圍的整體示范作用。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，有計劃、有重點地新建、改建、擴建一批農(nóng)產(chǎn)品儲藏 、保鮮、加工企業(yè)，增強產(chǎn)銷調(diào)節(jié)能力，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過股份制、合作制等形式，結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體。加快實施農(nóng)村稅費改革，實行合同管理，堅決杜絕合同外收費，嚴禁亂收費、亂集資、亂罰款。 “ 十五 ” 期間繼續(xù)實施 “ 種子工程 ” ，使全市主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到 100%，復種指數(shù)提高到186%，商品代牛、豬、羊、雞等主要畜種全部實現(xiàn)良種化，農(nóng) 業(yè)科技成果推廣應用率達到 60%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 55%。 “ 九五 ” 期間農(nóng)民人均純收入年均增幅比 “ 八五 ” 期間下降 個百分點，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平 個百分點。 “ 九五 ”期間，全市上下不斷加大改革力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總抓手，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，狠抓了龍頭企業(yè)、市場、合作經(jīng)濟組織、基地等建設，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。種植業(yè)內(nèi)部，經(jīng)濟作物面積不斷擴大，糧經(jīng)作物播種面積由 1995 年的 ： 調(diào)整到 6。 （四）科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁出新步伐。農(nóng)民負擔總量得到有效控制，并逐年下降。糧經(jīng)作物播種面積比例調(diào)整到 4： 6，產(chǎn)值比例調(diào)整到 3： 7。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，核心是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。首先要搞好總量擴張，使其真正成為組織廣大農(nóng)民闖市場的有效載體。 第 12 頁 共 15 頁 （五）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 一是抓好水利建設，充分利用黃河水，積極攔蓄地表水，合理開發(fā)地下水，重點搞好引黃工程建設，抓好宜井區(qū)機井建設，修建一批中小型蓄水工程，力爭達到宜井區(qū)每 50 畝地一眼井，農(nóng)村人均蓄水 100150 立方米的要求，使全市水資源緊缺的狀況得到明顯緩解。全市重點抓好 12 個中心鎮(zhèn)建設，到 2024 年，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達到 35 萬人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口達到萬人左右。健全村民選舉制度，實現(xiàn)民主選舉。健全村規(guī)民約，加強民主管理。堅持走以貿(mào)興城、以工建城、以地生財，吸引農(nóng)民進城建城的路子，把小城鎮(zhèn)建設同興建工貿(mào)小區(qū)、個體私營經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場結(jié)合起來，吸引農(nóng)民和外地客商投資建城興城。積極穩(wěn)妥地進行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾興辦水 利和節(jié)約用水的積極性。第三要加強示范引導，特別在一些剛剛起步的地方，要充分發(fā)揮政府部門示范引導作用。抓好個體私營園區(qū)建設，大力培植玻璃鋼、地毯、金融器材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。允許和鼓勵農(nóng)民以資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，依法保護農(nóng)民各種合法經(jīng)營獲得的收入。在努力擴大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的同時，突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬、蛋雞養(yǎng)殖，加快發(fā)展優(yōu) 第 6 頁 共 15 頁 質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)雞、兔及特種動物養(yǎng)殖，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)和乳品加工。