【正文】 保護建設和城鎮(zhèn)綠化為主的 “ 綠色工程 ” 和以高技術環(huán)保產業(yè)為主的 “ 朝陽工程 ” 。發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化能源結構，提高利用效率，實施城鄉(xiāng)電網改造工程，配合中省建設韓城二電廠、蒲城電廠二期建設等一批重點項目，完善供電網絡，提高送電等級。 多渠道增加對農業(yè)的投入。 第 1 頁 共 22 頁 國民經濟和社會發(fā)展的主要任務 |計委 （一）提高產業(yè)化水平，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設小城鎮(zhèn)結合起來，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，形成 規(guī)模經濟，促進農村城鎮(zhèn)經濟發(fā)展和規(guī)模擴張。 不斷提高電力供應能力和質量。 加大環(huán)境保護和治理力度。 XX 縣區(qū)要按照建設風景型的旅游小城市的總體要求，以西岳華山為依托，發(fā)揮名山效應，擴展城市大骨架，塑造城市新形象， 調整基礎重工業(yè)，發(fā)展輕工業(yè)（尤其是旅游紀念品加工），實施重點基礎設施建設和國家社會發(fā)展綜合試點項目，提高城市的服務功能和輻射力，使 第 7 頁 共 22 頁 其成為渭南東部山川秀美的、風景型的現(xiàn)代化旅游名市。 。積極推進貿工農、產供銷一體化經營，帶動區(qū)域性、專業(yè)化生產。黃金生產要進一步加大投入，加快地質找礦和詳查勘探工作，增強發(fā)展后勁。 渭北花椒和秦嶺北麓雜果基地。 農業(yè)科技示范園工程。依法保護非公有制經濟的合法權益，為非公有制經濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要在全市集中開發(fā) 30 個高技術、高附加值的產品，培育 3～ 5 個年銷售收入上億元的高新技術企業(yè)。同時，充分利用互聯(lián)網信息，大力推廣普及各類遠程教育系統(tǒng)。高度重視人口素質的提高，重視人口的老齡化問題。加快氣象現(xiàn)代化建設，努力提高氣象科技創(chuàng)新能力。按照 “ 加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅 ” 的工作方針，改進征管方式，加大征管力度，挖掘增收潛力 ，全面提高收入質量。到 2024 年廣播、電視覆蓋率分別達到 90%和 95%。加大文化設施的硬件投入， “ 十五 ”期間，爭取全市縣縣建成具有一定規(guī)模、服務功能完善的文化館、圖書館、計劃生育宣傳站；建成市和主要縣（市、區(qū)）的文物庫房；建成 3～ 5 個具有地方特色的市、縣級文物旅游點，建成一個旅游標志性工程。加強對文物資源的保護、管理和科學利用工作，嚴厲打擊盜竊和文物走私等犯罪活動。 狠抓財源建設，扭轉財政困境。 完善生態(tài)建設和環(huán)境保護的法律法規(guī)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，開展環(huán)保宣傳教育，提高全社會環(huán)保意識。重點做好農村計劃生育工作。 （八）推進國民經濟信 息化，大力發(fā)展信息產業(yè)。加快科技體制改革，建立多元化科技創(chuàng)新機構，鼓勵知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，推進產學聯(lián)合研究與開發(fā)，逐步提高政府對科技創(chuàng)新的投資比重，鼓勵企業(yè)不斷加大對科技創(chuàng)新的投入。要放寬政策，取消各種限制，把發(fā)展非公有制經濟納入全市國民經濟發(fā)展的總體規(guī)劃。重點抓好二期抽黃田間配套，蒲城 10 萬畝節(jié)水灌溉，合陽瀵泉提灌及其它節(jié)水灌溉工程。 以秦川牛為主的養(yǎng)殖業(yè)基地。 建 材工業(yè)。要以糧食、油料、果蔬、畜禽、煙草和礦泉水等原料為主，開發(fā)各具特色、市場競爭力強的系列食品。提高環(huán)衛(wèi)工作的機械化水平，保持城 第 8 頁 共 22 頁 市清潔，美化市容。要進一步提高 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的城市化水平。2024 年，水土流失累計治理程度達到 37%。水利建設要堅持開源節(jié)流并重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農兼顧的原則，以興水治旱為中心，加強水資源的合理開發(fā)利用，把節(jié)水放在主要位置。支持農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加快農業(yè)科技示范園建設，力爭在農畜品種、精深加工、綜合利用、保鮮儲運、節(jié)水與旱作農業(yè)等技術和推廣應用方面，取得突破性發(fā)展。加快發(fā)展畜牧業(yè)，突出抓好秦川牛、奶畜和肉羊三大主導產品開發(fā)，發(fā)展特種養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)在農村經濟中的比重。 抓好交通設施建設。 2024 年全市電信網交換設備總容量達到 118 萬門，實現(xiàn)安裝交換機容量 100 萬門，固定電話普及率達到 17%以上。 提升渭南中心城市功能。 提高城市質量，強化城市管理。以 “ 依托西安建成陜西東部旅游熱線 ” 為目標，以開發(fā)華山景區(qū)為龍頭，重點抓好旅游資源的深度開發(fā)建設，加快開發(fā)人文資源、黃河沿河旅游資源，力爭建成一批國內外知名旅游精品和精品旅游區(qū)。 第 10 頁 共 22 頁 在能源、化學、建材、有色金屬四大基礎產業(yè)上，有 重點地改造一批骨干企業(yè)，提高工藝技術和裝備水平，提高產品檔次。 以蘋果為主的渭北優(yōu)質果業(yè)基地。 高等級公路網化工程。加快科技成果產業(yè)化進程，提高企業(yè)的產品和技術創(chuàng)新能力。 加快市場建設。 走以知識促發(fā)展的道路，實施教育適度超前發(fā)展。 把信息產業(yè)作為戰(zhàn)略產業(yè)、支柱產業(yè)發(fā)展。建立健全市場調節(jié)與宏觀調控相結合的資源管理體系，實施自然資源戰(zhàn)略性保護措拖。 加強人力資源開發(fā)，擴大勞動就業(yè)。大力壓縮一般性支出，嚴格控制經常性支出的過快增長和社會集團非生產性消費。城市居民人均居住面積達到 15 平方米以上，提高住房成套率；家庭電話全面普及，電腦及網絡消費明顯提高，居民信息占有量大幅上升。繼續(xù)完善現(xiàn)有的社會保障體系，實行退休費用社會統(tǒng)籌，同時引入個人繳費和儲蓄機制。 加大扶貧力度，切實保障低收入群眾的基本生活。全面推行勞動預備和職業(yè)資格證書制度，搞好職業(yè)培訓和職業(yè)教育，提高勞動者素質。以增強綠色植被為中心，治理水土流失，實施山川秀美工程。 抓好重點信息化工程，為信息化建設奠定基礎。 重點建設渭南師范學院，完成市屬兩所中等師范學校向?？?第 16 頁 共 22 頁 院校過渡， 組建我市高等職業(yè)技術學院，加快縣級重點高中現(xiàn)代化建設。繼續(xù)發(fā)展商品市場，積極培育技術、人才、信息、資金、知識、勞動力、土地等要素市場，促進生產要素合理流動。適當增加財政資金用于國有企業(yè)技術改造的貸款貼息，集中力量對支柱產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的