【正文】 局嚴格把關，未經(jīng)規(guī)劃部門批準，發(fā)改部門不得批準建設項目立項，國土部門不得出讓土地。 一是堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全覆蓋。規(guī)劃的效益，體現(xiàn)的是一種乘數(shù)效應、倍數(shù)效應。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，把寶貴的空間資源保護好、利用好，可以保證城鄉(xiāng)建設集約發(fā)展，避免 “ 建設性破壞 ” 。為此，我們提出全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，力求把城鄉(xiāng)地域全部納入規(guī)劃管理的范疇，使規(guī)劃管理縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)的每一塊土地都納入規(guī)劃管理，不留空白。如果因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要進行修編調(diào)整的，必須按照程序進行，決不能因領導更替而改變。我們專門組建了城市綜合執(zhí)法隊伍，加大了對規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)察力度，對違反規(guī)劃私搭亂建行為堅決查處，有力地維護了社會公平和市場秩序，保證了規(guī)劃的落實。在規(guī)劃事項決策運行機制上設定了嚴格的程序：規(guī)劃委員會辦公室協(xié)調(diào)有關部門征詢意見 ——— 專家咨詢委員會技術(shù)咨詢論 證 ——— 征求社會意見 ——— 規(guī)劃委員會審議 ——— 進入法定審批程序。解決這些問題，必須在深化規(guī)劃管理體制和機制改革創(chuàng)新上下功夫。同時，制定規(guī)劃本身就是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鄉(xiāng)