【正文】 長(zhǎng)白山森林生態(tài)功能區(qū)禁止林木采伐，植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。 XX 省渾善達(dá)克沙漠化防治區(qū)采取植物和工程措施，加強(qiáng)綜合治理?？?jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核，對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗等的評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)；對(duì)限制開發(fā)區(qū)域，要突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的評(píng) 價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)；對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域，主要評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓好城市節(jié)水工作， 第 12 頁 共 20 頁 強(qiáng)制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，擴(kuò)大再生水利用。發(fā)展黃河三角洲、三峽庫(kù)區(qū)等高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 保護(hù)修復(fù)自然生態(tài) 生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處置建設(shè)醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物的安全處置?；謴?fù)近海海洋生態(tài)功能，保護(hù)紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)海島保護(hù)和海洋自然保護(hù)區(qū)管理。 中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域 資源環(huán)境能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，環(huán)境污染治理，節(jié)能節(jié)水節(jié)地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等。重點(diǎn)支持的區(qū)域是：限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)，資源枯竭型城市等。 加強(qiáng)水資源管理從注重水資源開發(fā)利用向水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)核設(shè)施和放射源安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。 石漠化地區(qū)綜合治理通過植被保護(hù)、退耕還林、封山育林育草、種草養(yǎng)畜、合理開 發(fā)利用水資源、土地整治和水土保持、改變耕作制度、建設(shè)農(nóng)村沼氣、易地扶貧等措施，加大石漠化地區(qū)治理力度。推行強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用。制定替代液體燃料標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品。 實(shí)行分類管理 的區(qū)域政策財(cái)政政策，要增加對(duì)限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付。 第 9 頁 共 20 頁 甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)加強(qiáng)天然林、濕地和高原野生動(dòng)植物保護(hù)，實(shí)行退耕還林還草、牧民定居和生態(tài)移民。要充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。調(diào)整造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落后草漿生產(chǎn)線。加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?136000 萬人。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo) 資源利用效率顯著提高。保護(hù)天然草場(chǎng)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉產(chǎn)業(yè)。環(huán)保及資源綜合利用裝備大氣污染治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢物處理等大型環(huán)保設(shè)備，海水利用、報(bào)廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備。在有條件的地區(qū)發(fā)展日產(chǎn) 5000 噸及以上的新型干法水泥，逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的發(fā)展方向優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。 東北三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)擴(kuò)大保護(hù)范圍，降低 農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)強(qiáng)度，改善濕地環(huán)境。 國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)共 187 個(gè)，面積 927 萬公頃。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。 加強(qiáng)資源綜合利用抓好煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。完善重點(diǎn)行業(yè)能耗和水耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主要用能產(chǎn)品和建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和取水定額標(biāo)準(zhǔn)。 第 15 頁 共 20 頁 水土保持工程新增水土流失治理面積 1900 萬公頃。加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加 快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭和示范作用。編制全國(guó)主體功能區(qū)劃規(guī)劃，明確主體功能區(qū)的范圍、功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策。 重大科技專項(xiàng)與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施水體污染控制與治理研究典型流域水污染控制、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)。 實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。 加強(qiáng)水污染防治加大 “ 三河三湖 ” 等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度。 退牧還草在 XX省東部、 XX省甘肅寧夏西部、青藏高原東部、新疆北部四大片區(qū)治理嚴(yán)重退化草地。 再生資源回收利用建設(shè)湖南汨羅等再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地。 節(jié)約土地發(fā)展節(jié)能省地型公共建筑和住宅。缺水城市要適度控制城市規(guī)模，禁止發(fā)展高 第 11 頁 共