【正文】 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口37 萬(wàn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單靠某一部 門或某一階層的力量，需要全社會(huì)的共同參與。在充分采納民意的基礎(chǔ)上，采取 “ 一事一議 ” 等合理合法的方式，籌集部分建設(shè)資金。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)。充分利用為民辦實(shí)事的契機(jī)， 進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療改革，大力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村組衛(wèi)生保健室建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高農(nóng)民體能素質(zhì)。按照“ 職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致 ” 的原則，加快建立公正、透明、廉潔、高效的行政辦事體系 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型便民服務(wù)機(jī)制。三是要突出農(nóng)民素質(zhì)提高。嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不該收的，一分也不收；該給的，一分也不少，增加農(nóng)民的政策性收入。大 力招商引資。領(lǐng)導(dǎo)要更加強(qiáng)。筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要從以下五個(gè)方面著力： 一、深化認(rèn)識(shí) ，營(yíng)造建設(shè)氛圍。增加財(cái)政投入。因此，要增加農(nóng)民收入，還得從生產(chǎn)發(fā)展這一環(huán)節(jié)著手。積極實(shí)施通達(dá)、通暢工程，不斷改善農(nóng)村交通條件，切實(shí)解決農(nóng)民出行難，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難的問題。積極引導(dǎo)。充分尊重民意，發(fā)揮民智，集中民力，對(duì) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)， “ 建不建、建多少、怎樣建 ”都由群眾說了算，不搞 “ 一刀切 ” ，不搞政府包辦。充分發(fā)揮種養(yǎng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出的原料，大力發(fā)展沼氣事業(yè)，不斷改善農(nóng)村能源條件。結(jié)合衡山實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、席草、西（香）瓜、花卉苗木及衡山黃雞等種養(yǎng)基地的建設(shè)，積極發(fā)展黃辣椒、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民的種養(yǎng)收入。進(jìn)一步落實(shí)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等新增事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，在安 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 排事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)時(shí)，努力向基層傾斜，向 “ 三農(nóng) ” 傾斜。認(rèn)識(shí)要更深化。這