【正文】 通過與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國(guó)土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)： 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) （一）領(lǐng)導(dǎo)重 視。 （三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。鑒于部分國(guó)土所調(diào)整合并后人員多，辦公條件簡(jiǎn)陋的實(shí)際情況，建議借鑒金壇國(guó)土資源局 “ 六有 ” 模式，鼓勵(lì)和扶持辦公條件較差的國(guó)土所按照 “ 勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡(jiǎn)、量力而行 ” 的原則，建設(shè)辦公場(chǎng)所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂設(shè)施，改善干部職工 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 工作生活條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒?guó)土所代替市局協(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系，代為辦理土地勘測(cè)、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作，土地出讓后，市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過相應(yīng)方式向國(guó)土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。各基層所沒有收費(fèi)權(quán)，僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人，靠上去抓國(guó)土所管理工作。金壇國(guó) 土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 允許國(guó)土所按照 XX 省國(guó)土資源廳和 XX 省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用地征收 2—— 3 元 /平方米的管理費(fèi)； 允許國(guó)土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的 1%—— 3%收取服務(wù)費(fèi)； 國(guó)土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營(yíng)收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國(guó)土所。局里組織專人對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想 ，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源新形象。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象。為了避免理論學(xué)習(xí)走過場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。通過考察，我們認(rèn)為 XX 縣區(qū)國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對(duì)我局規(guī)范基層國(guó)土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國(guó)土資源新形象具有重要的借鑒意義。 （二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件 基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基 層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。 為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理政務(wù)公開，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，XX縣區(qū)國(guó)土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。 XX 縣區(qū)委、市政府對(duì)國(guó)土資源局各項(xiàng)工作非常支持。基層干部職工是國(guó)土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國(guó)土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國(guó)土所工作，精心抓好國(guó)土所管理，悉心打造 “ 人民滿意國(guó)土所 ” ，用心做好 “ 人民滿意土管員 ” ，才能把基層國(guó)土 所建設(shè)好。 （三） 提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建 “ 人民滿意的國(guó)土所 ” 。上述兩項(xiàng)收入由市局代 管，主要用于國(guó)土所建設(shè)和 改善干部職工福利待遇。 我局基層國(guó)土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為目標(biāo)，以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn)，著力抓好國(guó)土所的規(guī)范化管理工作，下大力氣創(chuàng)