【正文】 境友好型資源節(jié)約型社會?？隙ǚ矫媸蔷S持事物的存在的方面。 效的辦法。 二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現(xiàn)象。 其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。在當前和今后一個時期，關(guān)鍵是要做到 “ 五個依靠 ” ： 一靠改革，建立有利于資源節(jié)約的體制機制。要堅持走新型工業(yè)化道路，注重發(fā)展服務業(yè)和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國民經(jīng)濟信息化，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)方工。國家應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā) 第 17 頁 共 17 頁 和技術(shù)改造項目。在其他方面，積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強自律管理。 第 13 頁 共 17 頁 從大的方面來講，我們可以從三個方面來分析。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出 口的政策措施。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。當量變達到一定程度，突破事物的度，就產(chǎn)生質(zhì)變。聯(lián)系和系統(tǒng)是統(tǒng)一的。在消費領(lǐng)域，大力倡導居民和理性消費適度消費的健康消費理念，逐步把垃圾分類回收，減少適用一次性用品，和節(jié)能節(jié)水 第 5 頁 共 17 頁 節(jié)電轉(zhuǎn)變成整個群眾的自覺行為，形成文明的節(jié)約型的消費方式。我們要認識到，每個人浪費一點資源，數(shù)額就非常巨大；每個人節(jié)約一點資源，就是一筆巨大財 富。《通知》從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設(shè)七個方面的措施。（論據(jù)二） 建設(shè)節(jié)約型社會，就要樹立和落實科學 發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進 節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在生產(chǎn)領(lǐng)域，建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用的技術(shù)替代落后的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。 第 6 頁 共 17 頁 政府體制改革是建設(shè)節(jié)約型社會的，政府部門在節(jié)約上存在很大的潛力。 兩點論就是同時要看主要矛盾和非主要矛盾，矛盾的主要方面和非主要方面的辯證關(guān)系，不能只看一方面而忽略另一方面。對此，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。 四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營 企業(yè) 發(fā)展勢頭強勁，已成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前提，讓人才能在民營企業(yè)中運用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部 環(huán)境來講，政府應在人才引進、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引 力的優(yōu)惠。我國資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技術(shù)、工藝和裝備十分落后，這是資源利用效率低、浪費嚴重的重要原因。加強節(jié)約資源培訓工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應重點推進礦產(chǎn)資源價格、水價、 第 16 頁 共 17 頁 電價、熱價和天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制；完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度。 其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。 六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點。同時，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn) 在全社會樹