【正文】 握我國(guó)改革和發(fā)展處于的歷史階段。 26 年來(lái)改革開(kāi)放的豐富實(shí)踐，使我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)逐步深化，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高。多年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。 總結(jié)改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)改革 面臨的問(wèn)題和任務(wù)，需要切實(shí)解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的重大問(wèn)題，特別要正確處理好以下六個(gè)重要關(guān)系：一是正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式，是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵所在。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式最重要的是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，主要用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？偟脑瓌t是，地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，制定和實(shí)施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。按照“ 五個(gè)統(tǒng) 籌 ” 的要求，建立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效體制機(jī)制，在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。 第一，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，它要體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這有利于我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素， 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。提高黨的執(zhí)政能力，首先要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。本世紀(jì)頭 20 年，我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。但由于各種原因，我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠全面。但是，由于多種原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期走的是粗放型發(fā)展的路子， 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，生產(chǎn) 要素利用效率低，資源和環(huán)境的代價(jià)大，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。關(guān)鍵是做到兩個(gè)始終 “ 毫不動(dòng)搖 ” ：一方 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 面，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力；一方面，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 第一，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。黨委要推動(dòng)政府改革和完善管理經(jīng)濟(jì)方式。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與政府的關(guān)系。要掌握對(duì)外開(kāi)放的