【正文】 握我國改革和發(fā)展處于的歷史階段。 26 年來改革開放的豐富實踐，使我們黨對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識逐步深化，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平不斷提高。多年來，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。 總結(jié)改革以來的經(jīng)驗，根據(jù)改革 面臨的問題和任務(wù)，需要切實解決好關(guān)系經(jīng)濟體制改革全局的重大問題，特別要正確處理好以下六個重要關(guān)系：一是正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的關(guān)鍵所在。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式最重要的是，按照社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點，主要用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動?？偟脑瓌t是，地方黨委要結(jié)合本地實際，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢變化，制定和實施正確的涉外經(jīng)濟方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。按照“ 五個統(tǒng) 籌 ” 的要求，建立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效體制機制，在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。 第一，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，它要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。這有利于我們在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素， 第 2 頁 共 10 頁 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進步，發(fā)展開放型經(jīng)濟。提高黨的執(zhí)政能力，首先要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。本世紀頭 20 年，我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。但由于各種原因，我們對社會主義市場經(jīng)濟的認識還不夠深刻、不夠全面。但是，由于多種原因，我國經(jīng)濟長期走的是粗放型發(fā)展的路子， 第 5 頁 共 10 頁 經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，生產(chǎn) 要素利用效率低，資源和環(huán)境的代價大，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，競爭力不強。關(guān)鍵是做到兩個始終 “ 毫不動搖 ” ：一方 第 7 頁 共 10 頁 面，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，增強公有制經(jīng)濟的活力和競爭力；一方面，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進，共同發(fā)展。 第一，進一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。黨委要推動政府改革和完善管理經(jīng)濟方式。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與政府的關(guān)系。要掌握對外開放的