【正文】 確的管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度， 第 4 頁 共 6 頁 但至今沒有明確的 “ 身份證 ” ，只是附屬于專業(yè)合作社（實(shí)際上產(chǎn)權(quán)獨(dú)立）。 資金互助會發(fā)展建議 （一）明確政府行為，扶持不干預(yù) 資金互助會作為政府的支持下的產(chǎn)物，盡管本著為合作社成員服務(wù)為目的，但是要堅(jiān)決避免大量行政干預(yù)行為，不能為追求政績而違背合作金融的基本理念和資金互助會成立的初衷。因此，需加大對合作意識、合作理念和合作金融知識的宣傳力度，讓農(nóng)民掌握和利用合作金融謀取自身利益的最大化。此外，制度建設(shè)需要做的工作也不少。 區(qū)別于銀監(jiān)會框架下的資金互助社。目前該資金互助會在專業(yè)合作社成員中吸納入股成員 50 名，股金合計(jì) 110 萬元，累計(jì)向 第 2 頁 共 6 頁 成員放貸 55 人次，貸款額達(dá) 170 多萬元 。使更多的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大了生產(chǎn)，促進(jìn)了社區(qū)肉雞養(yǎng)殖的發(fā)展。資金互助會是在合作社內(nèi)部發(fā)育起來的，其服務(wù)對象不僅有互助會成員，也有非互助會成員的合作社成員；沒有過高的準(zhǔn)入成本；發(fā)展初期政府對其進(jìn)行財(cái)政、培訓(xùn)等多方的扶持。例如《資金互助會管理辦法（試行）》的第五章第三條規(guī)定：接納的外部無償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入賬，作為自有資產(chǎn)。 。在財(cái)務(wù)管理制度中亦無對外部無償資助金額的明確規(guī)定，故在處理接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)時(shí)稍顯模糊。資金互助會是在相關(guān)政府單位的支持下作為試點(diǎn)成立的，不同于銀監(jiān) 會框架下的資金互助社在工商管理部門注冊、有金融許可證、是法人；也不同于專業(yè)協(xié)會可在民政部門注冊?；ブ鷷饕趯I(yè)合作社成員間調(diào)解資金余缺，緩解合作社成員從事肉雞養(yǎng)殖資金緊張的問