【正文】 ，真正做到依法行使監(jiān)察權(quán)。四要改進工作方法，在 “ 有效 ” 上下功夫。在執(zhí)法監(jiān)察中注重發(fā)揮治本職能，制定出臺管理規(guī)定，從制度上遏制腐敗行為。要了解分析掌握在什么時間、空間、對象和情況下容易發(fā)生不合法情況；掌握心理。如稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法權(quán)分解為征、管、查之后，通過執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)稅收權(quán)力運作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改善意見或建議，使各個權(quán)力主體之間形成一種既分工負責(zé)、相互配合，又相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，同時將選案、檢查、審理、執(zhí)行四項權(quán)力整合成一個以監(jiān)督制約關(guān)系相連接的封閉鏈條，使任何一種權(quán)力的行使都毫不例外地處在其他權(quán)力的控制之下。這些都表明監(jiān)察部門開展行政監(jiān)察工作是有法律依據(jù)的。 二、加大行政監(jiān)察工作力度，建立機關(guān)良好作風(fēng) 當(dāng)前，反腐敗應(yīng)著力解決兩個關(guān)鍵問題。因此，加強對政務(wù)公開監(jiān)察、督查，推行陽光政務(wù)，推動各級行政機關(guān)進一步擴大政務(wù)公開的范圍，完善政務(wù)公開的制度，真正讓群眾對行政機關(guān)的工作有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化制度的可行性，規(guī)范性和約束力，有效堵住權(quán)力 “ 合法 ” 尋租的漏洞。事中監(jiān)察，要認(rèn)真監(jiān)察稅務(wù)機關(guān)及其工作人員貫徹實施國家政策、法律、法規(guī)的情況，對因新舊體制轉(zhuǎn)換而出現(xiàn)的法律法規(guī)在銜接上的漏洞和有損于國家和人民利益的條款，及時提出修改，補充意見。首先要積極建章立制，完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，做到 “ 有法可依 ” 。要適應(yīng)新形勢的要求，重視加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力造就一支熟悉業(yè)務(wù)、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，在行政監(jiān)察工作中發(fā)揮積極的作用。既要嚴(yán)格執(zhí)行實體性規(guī)定，更要重視貫徹執(zhí)行程序性規(guī)定。三是建立健全制度。在行政管理 工作的龐大系統(tǒng)中，每個系統(tǒng)都要依法運行，但是要分清情況，區(qū)別對待，抓住幾個容易出事的重點環(huán)節(jié)、重點部位，以點帶面；掌握規(guī)律。一是通過開展行政監(jiān)察，促進權(quán)力制約和規(guī)范化運作 。國務(wù)院在《關(guān)于全面推進依法行政的決定》和《全面推