【正文】 。沿溪各鎮(zhèn)垃圾清掃處理及垃圾填埋場(chǎng)和垃圾場(chǎng)污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況詳見(jiàn)附表?，F(xiàn)全縣已獲得國(guó)家綠色食品 2 個(gè)，浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品7 個(gè)，省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 5 個(gè)，市放心農(nóng)產(chǎn)品基地 33 個(gè)。這份熱心、這份癡情，轟動(dòng)全社會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ) 。亂扔垃圾，隨地吐痰、污泥濁水亂倒更是常見(jiàn)。由于楠溪江中上游農(nóng)村勞力大量外出，和一些農(nóng)戶(hù)貪圖省力方便，目前，農(nóng)村普遍以速效氮肥、低濃度復(fù)合肥為主，有機(jī)肥明顯減少。但與童話(huà)般美麗的九寨溝相比，楠溪江的自然保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)卻相距甚遠(yuǎn)。 楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù)不容忽視楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù)，由于漁政部門(mén)管理力量和管理手段不適應(yīng)，且作案對(duì)象一般都是社會(huì)上不三不四的人，家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)貧困，立案后往往也無(wú)法落實(shí)罰款處理決定 。切實(shí)避免這個(gè)風(fēng)景資源和 20 多萬(wàn)人的 “ 大水缸 ” 不受侵蝕和污染，事關(guān)全局，非常重要。縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部，尤其是城建環(huán)保 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作人員，更要提高自身 素質(zhì)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，要在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中做出表率，絕不能身為政府工作人員，在行動(dòng)上名不符實(shí)或只是對(duì)人家提 “ 生態(tài)環(huán)保 ” 要求。為了節(jié)省資金，提高溪流河道的保潔質(zhì)量，對(duì)楠溪江的保潔可以劃段實(shí)行公開(kāi)承包招標(biāo)，實(shí)行社會(huì)化管理。要組織科技人員大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，向農(nóng)民宣傳和推廣病蟲(chóng)害防治新技術(shù)和低毒農(nóng)藥，普及相關(guān)知識(shí)，盡量減少農(nóng)藥等的殘留。事關(guān) “ 溫州大都市生態(tài)公園 ”和旅游業(yè)的發(fā)展，事關(guān)人民的生產(chǎn)生活，意義重大。 六、要積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng) 產(chǎn)品。此外，縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)要專(zhuān)門(mén)建立楠溪江水源保護(hù)機(jī)構(gòu)并擁有相應(yīng)的行政處罰權(quán)，承擔(dān)對(duì)楠溪江水源的 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 保護(hù)責(zé)任。對(duì)那些并不要出多少錢(qián)，也不費(fèi)吹灰之力的事，要積極引導(dǎo)村民去干并形成良好習(xí)慣。多頭管理的直接后果是： “ 公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理 ” ，該花的錢(qián)重復(fù)投資，造成財(cái)力分散 。二是一些居住在群山之中的村民為修路導(dǎo)致植被嚴(yán)重破壞 。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 碧蓮鎮(zhèn)新岙村幾個(gè)村民在該村水源上游 100 米 處辦起了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，使村里的自來(lái)水被污染呈暗紅色，村民不敢飲用。一些農(nóng)戶(hù)還直接將糞便 排入楠溪江。一些村民習(xí)慣于放著養(yǎng)豬，豬糞遍地。實(shí)施村規(guī)民約后，各村環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改善。他先是坐車(chē)到省內(nèi)宣傳，爾后坐飛機(jī)赴京城宣講。這種采訪(fǎng)活動(dòng)既激發(fā)了人們對(duì)楠溪江的熱愛(ài)，也使人們?cè)谶@種實(shí)實(shí)在在生態(tài)環(huán)保教育中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)和發(fā)展的辯證關(guān)系，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。針對(duì)楠溪江中、上游村民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾已成為楠溪江新的污染源，縣政府及縣規(guī)劃建設(shè)局在督促各建制鎮(zhèn)搞好現(xiàn)有鎮(zhèn)所在地環(huán)衛(wèi)清掃工作基礎(chǔ)上，在巖坦鎮(zhèn)和渠口 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 鄉(xiāng)開(kāi)展了垃圾清理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)結(jié)束后，除各建制鎮(zhèn)所在地已實(shí)行垃圾統(tǒng)一清掃外，楠溪江沿岸所有的村和旅游景點(diǎn)村的垃圾將都實(shí)行有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃，有固定的垃圾堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在重視做好景區(qū)規(guī)劃和 33 個(gè)古村落建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的同時(shí)，積極督促 楠溪江沿岸各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)施垃圾清掃和處理的方案。一路開(kāi)銷(xiāo)，全系自費(fèi)?，F(xiàn)村民放養(yǎng)毛豬沒(méi)有了，露天糞坑少了，鎮(zhèn)村還定期組織人員到楠溪江岸邊灘林清理垃圾。一些人雖 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 然生活富裕了，建了新樓房，但屋里現(xiàn)代化，屋外臟亂差。此外，楠溪江沿岸的一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院也將污水和醫(yī)院廢棄物排放到楠溪江里。該村280 戶(hù)村民為飲水問(wèn)題向永嘉報(bào)民家熱線(xiàn)投訴。三是山林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，防火及滅火的措施還不夠扎實(shí)。該管的事情扯皮推諉，誰(shuí)都有責(zé)任，結(jié)果是誰(shuí)都又沒(méi)有責(zé)任。比如，路上的 “ 稻稈刷 ” 捉捉光，屋邊的牛糞雞屎掃掃凈，果皮紙屑不亂扔，污泥濁水不亂倒以及任意焚燒秸桿要禁止等等。 三、要落實(shí)必要的管理資金。一是要嚴(yán)把生產(chǎn)資料關(guān)。建議盡快出臺(tái)實(shí)施保護(hù)和建設(shè)生態(tài)楠溪江的相關(guān)政策，比如，《楠溪江生態(tài)示范區(qū)建設(shè) 規(guī)劃》、《楠溪江污染源治理辦法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江綜合整治獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《森林防火撲救預(yù)案》、《楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)和增殖實(shí)施辦法》等等。二是要抓好生產(chǎn)操作關(guān)。因此，必要的資金和設(shè)施是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)村民和老人協(xié)會(huì)種花養(yǎng)草，改善村容村貌。此外，楠溪江不僅是我縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)景資源，而且是上塘、甌北約 20 多萬(wàn)人日常飲水的 “ 大水缸 ”