【正文】 ，為依法管理宗教事務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證 。建議由地區(qū)綜治委專題就群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)向地委、行署匯報(bào)，將群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，采取上面給一點(diǎn)、縣上出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)的措施，加大群防群治隊(duì)伍人員培訓(xùn)力度、解決巡邏人員無報(bào)酬、無裝備的現(xiàn)狀，使其真正發(fā)揮第一道 防線的作用。隨著奧運(yùn)會的結(jié)束，建立起來的全民參與治安防范的局面，開始有所松懈。 在今年的大走訪活 動(dòng)中，縣政法系統(tǒng)以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治的工作方針，加大對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查掌握和各類情報(bào)信息的收集、整理。 以平安創(chuàng)建為載體，以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，緊緊圍繞兩個(gè)摸排工作五項(xiàng)主要任務(wù)和摸排目標(biāo)，突出抓好流動(dòng)人口、出租房屋管理，切實(shí)做到 100%登記掌握流動(dòng)人口和出租房屋， 第 6 頁 共 20 頁 有效遏制流動(dòng)人口犯罪高發(fā)的勢頭。哪些問題突出，就解決哪些問題和打、防、糾、建并舉，專門機(jī)關(guān)與群眾路線結(jié)合的工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展集中整治工作，夯實(shí)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ) 。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。種蔗面積達(dá)到 50 萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到 5 噸，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到 250 萬噸，食糖總產(chǎn)量達(dá)到 32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 15 億元，利稅總額達(dá)到 億元。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于 1966 年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。這種甘蔗擴(kuò)種方式必須盡快扭轉(zhuǎn)過來，必須多想辦法向好田好地要面 第 13 頁 共 20 頁 積、要產(chǎn)量，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁 。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。一是要進(jìn)一步動(dòng)員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施 。為改 變這種不利 第 17 頁 共 20 頁 于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn) 5 萬噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn) 5 萬噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。以牟利為 第 20 頁 共 20 頁 目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金 。但近些年來，受金融危機(jī)的影響，工業(yè)用地未達(dá)出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。同時(shí)可提供 400 個(gè)就業(yè)崗位。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。因此，未來三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴(kuò)大到 50 萬畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。 三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。 二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性 實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗 糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農(nóng)民收入，對鞏固和增加財(cái)政收入，對推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。要依法規(guī)范朝覲組織管理工作，堅(jiān)決制止零散朝覲活動(dòng)。七是發(fā)揮宗教人士在勤勞致富、哈薩克族婚喪事簡辦中的特殊作用，引導(dǎo)廣大牧民移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦新辦和外出打工，改善生活生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量。通過一系列的教育整改活動(dòng)，縣政法干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提高，人民 第 4 頁 共 20 頁 群眾對政法隊(duì)伍的滿意率達(dá) 85%以上。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、落實(shí) 5%民力用于治安防范工作情況 （一）現(xiàn)狀 我縣按照地委政法委的安排部署，將落實(shí) 5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重 要內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，全縣共抽調(diào) 175 個(gè)單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、基于民兵）的 1199 人專門用于單位內(nèi)保和社會面治安防范。 三、隊(duì)伍建設(shè)情 況 近年來，我縣按照根據(jù)中央、自治區(qū)和地委政法委的決策部署，為全面提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，我縣結(jié)合政法工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，扎實(shí)深入地在全縣政法系統(tǒng)開展了社會主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)、大討論和規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改等活動(dòng)。五是依法加強(qiáng)對朝覲工作的管理，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)，為做好治理零散朝覲和依法管理宗教事務(wù)工 作提供了強(qiáng)有力的保證。要重點(diǎn)加強(qiáng)各級各類學(xué)校師生的思想政治教育，防止三股勢力向?qū)W校滲透 。 （二）制糖企業(yè)基本情況 我市現(xiàn)擁有 **公司所屬的兩家制糖企業(yè) **糖廠和 **糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗 **噸（其中 **糖廠 **噸 /日， **糖廠 **噸 /日），每年榨季可處理原料蔗 **萬噸。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年（榨季）繳納的稅金上億元。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的食糖供應(yīng)將 長期立足于國產(chǎn)為主，同時(shí)已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。因此，我市農(nóng)民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄