【正文】 、方便公眾的生活、改善公眾的生活質(zhì)量著眼，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式。比如運(yùn)用好市場經(jīng)營權(quán)、城市公共廣告空間使用權(quán)、城市各種設(shè)施及地名冠名權(quán)，籌措建設(shè)資金，加快城市建設(shè)。積極培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)著力抓好省、市確定的南塘、江口、沙地個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，要通過若干年的努力，率先把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場繁榮、環(huán)境清潔、特色 鮮明、鎮(zhèn)區(qū)人口在萬人以上的現(xiàn)代化新興城鎮(zhèn)。在城市建設(shè)中要珍惜和合理利用每寸土地，走擴(kuò)大規(guī)模與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的路子，盤活存量土地，提高土地使用效率。 五、推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在縣城的功能定位和發(fā)展方向上，致力于建設(shè)一個繁榮、開放、文明、秀美的新興小城市。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則， XX 縣區(qū)建設(shè)、XX 縣區(qū)改造除少部分道路建設(shè)資金由政 府承擔(dān)外，配套的水、電、通信、廣電等管線設(shè)施則由受益的部門和單位負(fù)責(zé)籌資建設(shè)；城市建設(shè)中所必須的公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施按統(tǒng)一規(guī)劃，由建設(shè)單位配套實(shí)施。要深化土地使用制度改革，加大政府壟斷土地一級市場職能，實(shí)施土地收購和儲備制度，推行多種形式的有償使用，大力推行招標(biāo)拍賣等供地方式，凡經(jīng)營性用地一 第 6 頁 共 11 頁 律實(shí)行公開招標(biāo)拍賣。與此同時按照縣域城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃的要求，重點(diǎn)對江口、沙地、南塘、田村、王母渡等五個中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行完善、調(diào)整，突出中心城鎮(zhèn)的輻射作用，加緊實(shí)施村莊規(guī)劃，盡快形（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ） XX 縣區(qū)城 —— 中心城鎮(zhèn) —— 一般城鎮(zhèn) —— 中心村—— 自然村五級結(jié)構(gòu)、布局合理的城鎮(zhèn)體系，既要突出發(fā)展中心 第 4 頁 共 11 頁 城鎮(zhèn)，又不能放松一般鄉(xiāng)村，努力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局， ……” 。同時城市文明帶來了思想觀念更新和生活質(zhì)量提高，使思想意識、生活方式、文化觀念都有了新的變化和提高，尤其近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛通過開展文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷提高城鎮(zhèn)文明水平，使更多的居民能享受城市現(xiàn)代文明。只有這樣，才有可能塑造出現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次，提高土地利用率。政府提供什么樣的公共服務(wù)，怎么提供公共服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)事先聽取公眾的意見。 積極 推進(jìn)經(jīng)營權(quán)制度改革。使其成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)的農(nóng)村區(qū)域中心和功能健全、輻射力較強(qiáng)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要注意從源頭上控制污染項(xiàng)目上馬，對新上項(xiàng)目嚴(yán)把審批關(guān)，對已造成污染的企業(yè)該關(guān)停的要堅決關(guān)停。另外立足我縣豐厚的客家資源，積極開發(fā)旅游路線和旅游景點(diǎn)，逐步把 XX縣區(qū)發(fā)展成為 XX市和澳港人民休閑旅游的 “ 后花園 ” ，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。完善縣城道路交通、城市防洪、城市綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，大力建設(shè)休閑、娛樂設(shè)施，以發(fā)展旅游、娛樂、餐飲、交通等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，精心實(shí)施