【正文】 個，過 5 億元項目 5 個，過 10 億元項目 3 個。 整體質(zhì)量不高 。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形 第 8 頁 共 8 頁 成。 地緣交通落后。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義 。 體制不順，服務(wù)機制不健全。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有 限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。簽訂利用外資項目 2 個，總投資 5， 4 億元，增長 %。進入本世紀以后特別是《中共XX縣區(qū)委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。 環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。 政策制約較多。 項目儲備不足。 三、存在問題的原因 存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有 第 7 頁 共 8 頁 以下幾方面： 主觀原因。 客觀原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促 進了東南沿?？焖侔l(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。 XX 縣區(qū)地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西 西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏