【正文】 體搬遷，或者幾個村莊合并建設成一個新村莊，先行占用了耕地，原老村莊占地有 的進行了整理復墾，有的村莊還沒有實施整理復墾。 （三）農(nóng)民建房錯誤觀念根深蒂固。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地指標，優(yōu)先保障農(nóng)民合法建房用地指標（各縣、區(qū)要在每年的第一季度做好本年度農(nóng)民建房的預審工作，可由各縣區(qū)政府在土地臵換指標中充足預留）；三是節(jié)約用地制度。通過采取以上措施，一方面使多數(shù)占用耕地建房的農(nóng)民能夠取得合法手續(xù)，保持社會穩(wěn)定；另一方面，使違法占用耕地建房的行為得到處理，切實維護法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。總結(jié)過去農(nóng)民占用耕地建房問題的發(fā)生，一個很重要的原因，即沒有做好 “ 堵 ” 的工作，也沒有做工好 “ 疏 ” 的工作；要解決問題就必須實行堵疏并舉，雙管齊下。少數(shù)地方雖然進行了規(guī)劃，但有的規(guī)劃不夠科學合理，只注重建房的整齊劃 第 3 頁 共 7 頁 一，而忽視了對舊宅基地的改造利用，造成 2 農(nóng)民建房的盲目性和隨意性。 第 1 頁 共 7 頁 關(guān)于毫州市市農(nóng)民占耕地建房的調(diào)研報告 加大規(guī)劃力度強化建房監(jiān)管確保新農(nóng)村建設順利推進 —— 對亳州市農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象的調(diào)查 日前，亳州市國土資源局聯(lián)合市農(nóng)委等部門對全市三縣一區(qū)農(nóng)民占用耕地建房現(xiàn)象進行了專題調(diào)研，通過明查暗訪、召開座談會等形式對全市農(nóng)民占用耕地建房存在的問題、成因進行了深入細致的調(diào)查研究。 （二）農(nóng)民建房監(jiān)管不力。堵就是要采取強有力的措施，堅決遏制農(nóng)民違法占用耕地建 房的行為；疏就是適應新一輪農(nóng)民建房的要求和形勢，使合法、合理需要建房的農(nóng)戶能夠依法建房；為此要建立、健全并落實好五項制度。（張啟業(yè)） 地址：亳州市國土資源局（ 236800） 6 。一戶一宅是法律規(guī)定的農(nóng)