【正文】 器設(shè)備投資 1108 萬元；在全省率先完成 37 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)， 2024 年、 2024 年分別完成了 “360 工程 ”29 處、 “1127 工 第 2 頁 共 9 頁 程 ”87 處衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和人才技術(shù)培養(yǎng)建設(shè)任務(wù)，2024 年完成市政府 “ 十件實(shí)事 ” 確定的 1000 處建設(shè)，今年將完成近 900 所村衛(wèi)生室建設(shè)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)存在的問題主要有以 下幾點(diǎn)： （一）財(cái)政保障政策不到位，疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展舉步維艱?？h級機(jī)構(gòu)平均儀器配臵率為 30%左右，項(xiàng)目檢測率僅為 50%，有一半的檢測項(xiàng)目不能實(shí)施。 （五）管理體制不順，影響公共衛(wèi)生資源整合。第一，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，從調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)入手，逐年增加財(cái)政直接撥款的比例，直至將人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要結(jié)合人事制度改革制定優(yōu)惠政策，鼓勵吸引專業(yè) 人才特別是可以分批選拔衛(wèi)生專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村從事公共衛(wèi)生工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)化、年輕化、職業(yè)化，逐步建立起穩(wěn)定的以執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。 第 9 頁 共 9 頁 （四）加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè) 一是加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。計(jì)劃、規(guī)劃、人事、財(cái)政等部門，都要結(jié)合自身工作特點(diǎn)發(fā)揮積極作用。由于投入補(bǔ)償機(jī)制缺陷形成的長期 “ 營養(yǎng)不良 ” ，多年來 “ 重治輕防 ” 中暴露出的問題比較嚴(yán)重。 （二）公共衛(wèi)生檢測能力與規(guī)定要求尚存差距。 二、全市公共衛(wèi)生發(fā)展中存在的主要問題 當(dāng)前人類面臨的公共衛(wèi)生問題十分復(fù)雜，傳染病譜不斷改變。為促進(jìn)我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，通過召開座談會、印發(fā)調(diào)查表等方式，對全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況有了深入了解。市、縣兩級疾控機(jī)構(gòu)編制了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處 2 臵預(yù)案，開展了多次演練。隨著今年 6 月 1 日《食品安全法》頒布實(shí)施，縣級疾控中心（監(jiān)督所）所承擔(dān)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整，食品生產(chǎn)加工劃歸質(zhì)監(jiān)部門管理，食品經(jīng)營流通劃歸工商部門管理，作為原疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主要收入來源的食品衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)收入（占 70%左右）基本丟失，僅市中心區(qū)疾控中心 2024 年預(yù)計(jì)減收 260 萬元（預(yù)計(jì) 2024 年將減收 400 萬元）。有的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有一名上世紀(jì) 70 年代大學(xué)畢業(yè)的副高級職稱人員，而且是 60 多歲的返聘人員。積極發(fā)揮政府在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)把衛(wèi)生工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共衛(wèi)生