【正文】 大的阻力。小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移有著十分密切的關系，他 第 6 頁 共 10 頁 是連接農(nóng)村和中心城市的紐帶，是工與農(nóng)，城與鄉(xiāng)的交匯點，加速小城鎮(zhèn)建設有利于發(fā)展繁榮城鄉(xiāng)生活，增加就業(yè)數(shù)量。要在農(nóng)村努力實行九年制義務教育，延長農(nóng)村中學適齡青年的就讀時間，推遲他們的就業(yè)年齡。 強化組織領導，積極促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要為 外出務工人員創(chuàng)造良好環(huán)境，切實解決他們的后顧之憂，確保他們安心、舒心、放心地工作。我縣農(nóng)村勞動力由于受到文化知識、技術水平、價值觀念等的影響，不可能一下子就離開土地向高層次的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這里有一個隨著勞動者素質(zhì)提高而逐漸轉(zhuǎn)移的過程。在戶籍、子女教育等方面幫助解決后顧之憂，增強對外出 第 7 頁 共 10 頁 人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。要綜合運用金融、財稅等杠桿，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。有的外出務工青年辛辛苦苦地工作一年、甚至幾年也拿不到工資，而且有的人在向老板要工錢的時候找不到人，有的還遭到毒打。 受自身素質(zhì)的制約，農(nóng)村青年在務工行業(yè)的范圍上受到限制。 第 1 頁 共 10 頁 關于我縣農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查與思考 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是農(nóng)民增收問題，實現(xiàn)農(nóng)民增收的最終途徑是減少農(nóng)民。當前我縣農(nóng)村青年勞動力的素質(zhì)還較低，對他們外出務工 第 3 頁 共 10 頁 產(chǎn)生了直接影響：一方面，不能適應非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求。據(jù)統(tǒng)計，全國累計拖欠農(nóng)民工工資已達千億元。要積極提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高組織程度和技術含量，增強市場競爭能力。 加強農(nóng)村勞動力培訓和勞動力市場建設。 整合土地資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使更多的青年能夠走出去。要妥善處理外出人員承包田的流轉(zhuǎn)，解決他們種田難問題；要抓好跟蹤服務工作，及時進行跟蹤了解，定期進行回訪，了解他們的工作和生活情況，并想方設法為他們解決生活、工作中的困難，為他們提供必要的法律保護，使他們的合 第 10 頁 共 10 頁 法權(quán)益得到保護。而且，外出的農(nóng)村務工青年還可以在打工的過程掙到 另外一筆錢。今后要千方百計改變農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀，通過各種渠道和現(xiàn)有的各種教育設施，大力提倡并積極推行學歷文憑和職業(yè)培訓資格證書并重的勞動用工制度，結(jié)合推動職業(yè)資格證書制度，制定崗位培訓標準，加強職業(yè)證書考試的管理，使各類崗位培訓制度化、規(guī)范化、科學化。 加快小城鎮(zhèn)建設步伐，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更廣闊空間。