【正文】 99 年 8 月， xx 市委頒發(fā)了《 xx 市進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作綱要》，確定每年 8 月 16 日為 “ 依法治市宣傳日 ” 。 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 堅(jiān)持公正司法，依法保護(hù)外商投 資者的合法權(quán)益。蘇州全面推進(jìn)依法治市以來(lái)的 6 年期間，全市累計(jì)合同利用外資和實(shí)際到帳外資都約占對(duì)外開(kāi)放以來(lái)累計(jì)總額的四分之三。牳。 加強(qiáng)地方立法，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律依據(jù)。對(duì)涉外民事案件，凡有法律規(guī)定的，嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理；對(duì)法律規(guī)定不明確的，依照立法的原則和有關(guān)司法解釋辦理。 xx 市委制定了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和工作制度，每年不少于兩次會(huì)議專(zhuān)題討論依法治市工作，提出具體工作意見(jiàn)和措施；依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市司法局合署辦公，主任由司法局局長(zhǎng)兼任；司法局設(shè)依法治理、法制宣傳兩個(gè)處共配備 18 人專(zhuān)門(mén)從事依法治市工作。 xx 年以來(lái)，取消了 31 個(gè)部門(mén) 260 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，為進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。三是妥善處理外資企業(yè)內(nèi)部不安定因素，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。 巴格瓦底教授等 在內(nèi)底近 30 位國(guó)內(nèi)外著名 wto 事務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，主要為 “ 入世 ” 后政府職能轉(zhuǎn)變、政府行政效率和透明度的提高等，提供服務(wù)和支撐；并為我國(guó)企業(yè)參加國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)提供相關(guān)的咨詢、信息和培訓(xùn)；保護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上免受其他國(guó)家政府的不公平待遇、不公平競(jìng)爭(zhēng)。牐牭諶。牐。）規(guī)范行為、提高效能，構(gòu)建 “ 便商 ” 的服務(wù)機(jī)制。牐。牐牐ㄋ模 ├ 。牐。牐。因此，必須圍繞市委、市政府的中心任務(wù)確定工作思路和具體目標(biāo)，才能取得實(shí)效。其主要任務(wù)是，圍繞 世界貿(mào)易組織開(kāi)展研究；與國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；編譯國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)和資料，廣泛收集和整理有關(guān)資料，建立專(zhuān)門(mén)的信息庫(kù)，并出版有關(guān)刊物和書(shū)籍；為中央和地方有關(guān)部門(mén)提供咨詢意見(jiàn)等。二是采取 “ 便商 ” 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 舉措 ，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全涉外政務(wù)公開(kāi)制度，定期對(duì)執(zhí)法部門(mén)的工作作風(fēng)和工作效率進(jìn)行檢查評(píng)議，并公布評(píng)議結(jié)果，對(duì)問(wèn)題反映比較集中的部門(mén)，限期整改。蘇州和上海分別于 1996年、 1999年推進(jìn)依法治市， 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 工作起點(diǎn)高，力度大。在外資企業(yè)管理方面，成立了由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭，工商、海關(guān)等 9 個(gè)部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法組，每年對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施聯(lián)合年檢。 （二）圍繞外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展依法治市工作，是蘇州的重要特色。據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市委副書(shū)記王浩良同志的指示，市依法治市辦公室牽頭，組織市委辦公廳、市政府法制辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有關(guān)人員，就如何通過(guò)加強(qiáng)依法治市工作營(yíng)造親商安商便商的軟環(huán)境及 wto 與地方法制建設(shè)等情況，于 1 月 16 日至 19 日赴蘇州、上海兩市進(jìn)行了考察。 1993年 xx 市依法享有地方立法權(quán)以來(lái)，先后制定了 31 項(xiàng)地方性法規(guī)和 44 件政府規(guī)章。 加強(qiáng)綜合管理，全力營(yíng)造親商、安商、便商的社會(huì)環(huán)境。上海和蘇州兩市的各級(jí)財(cái)政部門(mén)都把依法治市和法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)分別列入年度財(cái) 政預(yù)算，以每人每年 元的標(biāo)準(zhǔn)，按全市常住和流動(dòng)人口之和計(jì)算，定期撥付給依法治市辦公室專(zhuān)款專(zhuān)用。三是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。本著 “ 涉外無(wú)小事 ” 的原則，從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，合法合理合情開(kāi)展工作，既保護(hù)中方員工的合法利益，又充分尊重外商的管理方式，受到外商的普遍歡迎。 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 實(shí)施 50100wto 事務(wù)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)工程。要針對(duì)入世的新形勢(shì)深 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 化依法治市工作。 加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)。牐。 利用南京是省會(huì)城市以及鄰近上海等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分借鑒上海的成功經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，與上海 wto 事務(wù)咨詢中心、 wto上海研究中心等合