【正文】 占 %；分散供養(yǎng) 10667 人，占 %。 （五）其他救助全面啟動(dòng)。今年 7 月，全省 “ 兩項(xiàng)制度 ” 有效銜接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新中村召開。對(duì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的資金應(yīng)納入社會(huì)救助專項(xiàng)基金管理。一是市人民政府要協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，明確金融部門在扶貧助困工作中相應(yīng)的職責(zé)和 義務(wù)。也就是說，一方面要把制定合 第 9 頁 共 9 頁 理的最低生活保障線和完善各類配套救助措施作為治本脫貧的基礎(chǔ)；另一方面，要把促進(jìn)低保人群有勞動(dòng)能力的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和積極為他們提供職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)信息服務(wù)作為治本脫貧的關(guān)鍵，讓貧困人口掌握一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)貧困群眾的“ 造血 ” 功能，將從根本上改變貧困群眾的生存狀況。目前，我市農(nóng)村低保金的發(fā)放，除 xx區(qū)、 xx區(qū)基本實(shí)現(xiàn) 社會(huì)化發(fā)放外，xx 縣 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部進(jìn)村入戶發(fā)放； xx 縣人民政府與各金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，即使給予手續(xù)費(fèi)，也沒有任何金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)此義務(wù)， 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)村信用社，但低保金的發(fā)放仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親自發(fā)放。僅僅依靠政府投入為主體的救助資金，對(duì)社會(huì)救助工作來說是困難重重。如對(duì)市中心 XX 縣區(qū)低保戶實(shí)行用水、用電、用氣部分優(yōu)惠，對(duì)特困戶打官司難實(shí)行司法救助等。一是為城鄉(xiāng)困難群眾代繳參合參保金。 2024 年，按照省人民政府的要求，保障標(biāo)準(zhǔn)由各地按照維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活需求的原則確定，各縣、特區(qū)、區(qū)分別為： xx 區(qū) 1200 元， xx 縣 1260 元，xx 縣 1190 元（低于貧困人口 1196 元的標(biāo)準(zhǔn)）， xx 區(qū) 1320 元。近幾年，我市城鄉(xiāng)扶貧助困體系建設(shè)得到市、縣、特區(qū)、區(qū)黨委、政府的高度重視、社會(huì)各界的支持，初步建立了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、住房救助、就學(xué)救助、臨時(shí)救助、計(jì)生救助、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)等為輔助的扶貧助困體系。各縣、特區(qū)、區(qū)均制定了《臨時(shí)救助辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、因子 女上學(xué)等特殊原因 第 3 頁 共 9 頁 造成家庭生活困難的，給予 500 至 2024 元的一次性補(bǔ)助。市、縣兩級(jí)兒童福利院共有床位 200 張，現(xiàn)入住 193 人。問 題一：扶貧助困體系不夠完善。按照 “ 應(yīng)保（救）盡保（救），應(yīng)退則退，動(dòng)態(tài)管理，分類施保 ” 的要求，工作量較大，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)力量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助（事務(wù)）與勞動(dòng)保障所，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人，難以完成擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作，低保工作 “ 納入容易退出難 ” ，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理難