【正文】 導司法鑒定的良性競爭； 二是繼續(xù)堅持并努力實踐機構(gòu)整合和業(yè)務(wù)整合的目標。他的執(zhí)業(yè)特點決定了無須為對方當事人負責。 我市目前共有司法鑒 定人 162 人，從我市鑒定人隊伍的職稱結(jié)構(gòu)上看，具副高級以上職稱者、具有中級職稱者、僅有初級職稱或未評定職稱者三類幾乎各占三分之一。認為，我市鑒定隊伍 呈現(xiàn)出面寬、量大、兼職多、難管理的特點，以致在工作中暴露出很多不足?！稕Q定》明確了以下重要原則：一是 “ 偵查機關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù) ” ，二是 “ 人民法院和司法行政機關(guān)不得設(shè)立鑒定機構(gòu) ” ，三是 “ 國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作 ” 。 “” 大地震發(fā)生后，我市各司法鑒定機構(gòu)按照市司法局的部署，組織司法鑒定人積極投入抗震救災斗爭。與會代表們在充分肯定教育整頓活動的同時，就我市司法鑒定機構(gòu)在服務(wù)意識、程序 意識、質(zhì)量意識、職業(yè)道德意識，以及司法鑒定機構(gòu)建設(shè)等方面提出了意見，并建議市局健全和完善規(guī)章制度， 第 4 頁 共 10 頁 加大監(jiān)管力度和處罰力度，把握好司法鑒定事業(yè)的發(fā)展方向，使司法鑒定人成為具有社會公信力的行業(yè)專家。 由于機構(gòu)規(guī)模小，目前，我市多數(shù)鑒定機構(gòu)沒有設(shè)立專門管理崗位和管理人員，不能有效承擔鑒定業(yè)務(wù)培訓、鑒定行政許可申請、鑒定信訪投訴處理、鑒定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、鑒定文書歸檔等日常管理工作。讓司法鑒定機構(gòu)實行自收自支，贏利成了他們生存的經(jīng)濟支柱。要結(jié)合認證認可工作，將司法鑒定的程序要求融入資 質(zhì)認定的質(zhì)量體系文件之中，要結(jié)合認證認可工作督導各司法鑒定機構(gòu)加大硬件設(shè)施的投入，努力改變 “ 一間房子一張桌，一位接待一個戳，人員設(shè)備全沒有，什么鑒定都能做 ” 的皮包公司經(jīng)營現(xiàn)狀。打造一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)鑒定人隊伍。司 法鑒定文書是司法鑒定過程和鑒定意見的書面載體，是全部鑒定工作的最終成果的集中體現(xiàn)，也是審判機關(guān)斷案的重要依據(jù)。這是由司法鑒定機構(gòu)的性質(zhì)和職能所決定的。 缺乏專職的司法鑒定人隊伍。這些問題與矛盾雖然不是我們工作的主流，但它所造成的影響和危害卻是不容低估的。截至底，我市共發(fā)展了162 名執(zhí)業(yè)司法鑒定人，組建了七個司法鑒定機構(gòu)，全年共辦理司法鑒定案件 3774 件，其中，法醫(yī)臨床 1615 件、法醫(yī)病理 344件、法醫(yī)毒物 565 件、法醫(yī)精神病 183 件，法醫(yī)類司法鑒定業(yè)務(wù)占了鑒定案件總量的 72%。同時還接受鑒定法律咨詢 1120件 /次， 第 2 頁 共 10 頁 辦理法律援助 217 件。司法鑒定業(yè)務(wù)的不正當競爭，擾亂了正常的司法鑒定服務(wù)秩序，損害了司法鑒定行業(yè)的整體利益；不正確的利益導向，助長了司法鑒定市場化傾向，削弱了司法鑒定工作的社會效