【正文】 口由原來的 萬人 第 4 頁 共 12 頁 增加到 萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟規(guī)模，優(yōu)化了資源配置，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟綜合實力，促進了城鎮(zhèn)基礎設施的建設和城鎮(zhèn)服務功能的完善，吸引了更多的人流、資金、技術向縣域中心和次中心城鎮(zhèn)的聚集，加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程。我省山區(qū)面積廣大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，轄區(qū)面積擴大，而有些被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校、醫(yī)院等 單位也并入了新設鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，給群眾就醫(yī)、辦事和子女就學帶來了不便，特別是邊遠山區(qū)不通公路，老百姓到新設鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地看病和辦事、子女上學的成本比過去加大。近年來，以改善民生為重 點的社會事業(yè)快速發(fā)展，與人民群眾生產生活密切相關的社會救助、救災救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，農村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設、社區(qū)建設、民間組織培育、婚姻登記，社會救助管理等，特別是當前正在深入落實的農村低保工作，民政部門都發(fā)揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理共有 2330 人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人，而全省現有城鄉(xiāng)低保對象 313 萬人，農村五保對象 萬人，重點優(yōu)撫對象 第 10 頁 共 12 頁 268984 人，僅 2024 年，救濟災民就達 581 萬人，民政對象數量多、情況復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理人員力量非常薄弱，民政工作任務十分繁重。 （三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質。一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現有資源，分類管理和營運。工作經費不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍、最頭疼的事，民政各項工作的實施都離不開工作經費，如城鄉(xiāng)低保、農村特困救助，災害救助、民房恢復重建、擁軍優(yōu)屬等工作的摸底調查、核實上報、建卡建檔以及各類報表等都離不開人、財、物力的保障，但很多縣鄉(xiāng)財力十分有限，屬保吃飯的財政，能夠把需各級財政配套的經費落實都難以做到，解決基層民政工作經費就更無能為力了。由此確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是促進經濟發(fā)展，加強社會管理，搞好公共服務，維護農村穩(wěn)定，鞏固和加強基層政權建設。目前，較大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房擁擠，多部門在一間房內辦公，基礎設施較差，不適應工作需要。 截止 2024 年底，全省共有 14 個州（市）、 112 個縣（市、區(qū)）、 537 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調整撤并，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數由 1997 年底的1569 個減少至 1312 個（不含街道辦事處），共減少鄉(xiāng)鎮(zhèn) 257 個，其中 1998年至 2024年減少 14個， 2024年至 2024年減少 48個，2024 年至 2024 年減少 195 個，撤并減少幅度為 %，實現了省委、省政府提出的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數在原有的基礎上減少 15%左右的目標任務。 1987 年，全省農村進行了區(qū)鄉(xiāng)體制改革，撤銷區(qū)公所，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，完善農村基層政權組織。 二、近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的基本情況 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并基本情況 我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作總體上是從 1998 年開始，至 2024 年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作基本上可劃分為 3 個階段。 三是在一定程度上減輕了財政和農民負擔，鞏固發(fā)展了農村稅費改革成果。 六是基層民政工作難度加大。 三是新的挑戰(zhàn)伴隨著新的機遇。德宏州 xx 市遮放鎮(zhèn)由原東山鄉(xiāng)和遮放鎮(zhèn)合并而成，現有 2 名兼職民政助理員，全鎮(zhèn)有農村低保人員 1300 人、重點優(yōu)撫對象 13 人， 2 名民政助理員平時還負責民族宗教、殘聯、僑聯、林改、掛鉤扶貧等工作