【正文】 居環(huán)境的必然選擇。為從制度上保障隊(duì)伍建設(shè)的成果，執(zhí)法局內(nèi)部制定、完善了崗位目標(biāo)考核制度、風(fēng)紀(jì)監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度、錯(cuò)案追究制度等各項(xiàng)工作制度。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)戶自身多是一些弱勢(shì)群體、城市居民存在就近購(gòu)物的習(xí)慣、 XX縣區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)重匱乏、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理的現(xiàn)狀，積極調(diào)研論證，采取建設(shè)便民攤點(diǎn)群進(jìn)行疏導(dǎo)的方法，利用 XX 縣區(qū)的一些空閑場(chǎng)所，合理選址，在府前東路、龍山西路、解放西街等處建設(shè)了一批臨時(shí)便民攤點(diǎn)群，將 500 余個(gè)占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)遷入“ 攤點(diǎn)群 ” 集中經(jīng)營(yíng)，劃行歸市，統(tǒng)一管理。針對(duì)客運(yùn)三輪車擾亂 XX 縣區(qū)交通秩序的實(shí)際，執(zhí)法局與公安、交通部門聯(lián)合行動(dòng)，取締三輪車 4000 多輛。法制辦、人民法院是城管執(zhí)法工作的司法保障，特別是在一些案件強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)方面，執(zhí)法局與法制機(jī)構(gòu)建立起了方便快捷的途徑，在其大力支持下搞好城管執(zhí)法工作。執(zhí)法局以市容管理和規(guī)劃執(zhí)法為突破口，建立起 “ 管理手段法制化、管理方式屬地化、管理服務(wù)高效 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 化、管理過(guò)程社會(huì)化、管理目標(biāo)長(zhǎng)效化 ” 的新機(jī)制。盡管這些年來(lái)我們對(duì)城市管理經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題比較重視，但是與城管執(zhí)法工作實(shí)際要求相比，投入上仍有很大差距。由于我市的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作起步時(shí)間還比較短，還存在許多問(wèn)題和不足。但是就目前的實(shí)踐來(lái)看，由于有的職能部門對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)精神認(rèn)識(shí)不足，對(duì)部分劃轉(zhuǎn)的處罰權(quán)與其保留的處罰權(quán)產(chǎn)生混淆，造成界限不清，實(shí)踐中很容易形成執(zhí)法誤區(qū)，出現(xiàn)新的執(zhí)法交叉或執(zhí)法真空現(xiàn)象，致使相對(duì)行政處罰權(quán)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)法局成立以來(lái)，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào) 40 期，在各級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表新聞稿件、文章110 余篇，在電臺(tái)、電視臺(tái)播發(fā)新聞 30 余條，制作展板 20 余塊，印發(fā)宣傳單近 2 萬(wàn)份，設(shè)立城市管理公益廣告 30 余塊。城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理是三個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)，特別是在規(guī)劃執(zhí)法方面，城管部門需要建設(shè)部門的大量資料和技術(shù)支持，執(zhí)法局和建設(shè)部門建立起了順暢的文書(shū)傳遞通道，以保證資源的共享，提高辦案的質(zhì)量和效率；二是加強(qiáng)了與工商部門的協(xié)調(diào)配合。今年以來(lái)，共查處違法建設(shè) 310 多處，強(qiáng)制拆除面積達(dá) 11000 多平方米。執(zhí)法辦組建后，積極開(kāi)展工作，加大了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)駐地的管理力度，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)，受到了屬地鎮(zhèn)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。聘請(qǐng)棗莊、滕州法制部門的專家任教，認(rèn)真學(xué)習(xí)了城市管理方面的專業(yè)法律法規(guī)和行政執(zhí)法基本知識(shí)，提高了全體執(zhí)法人員的法律理論水平和業(yè)務(wù)執(zhí)法能力。 20**年 11 月，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提高城市品位和檔次，改變多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、多重處罰、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象， XX 縣區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng) XX 省人民政府法制辦批準(zhǔn)，在 XX 縣區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。建立了嚴(yán)格的信訪工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部位信訪接待人員的工作職責(zé)、程序、時(shí)限提出具體要求，提 高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。戶外 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 廣告的管理是市容市貌管理的一個(gè)重要組成部分，整潔、美觀、規(guī)范、統(tǒng)一的廣告牌匾能夠提升一個(gè)城市的品位和檔次。 （五）齊抓共管，有償服務(wù)，全面推行 “ 門前三包 ” 管理制度。在每次專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)始之前，執(zhí)法人員通過(guò)散發(fā)傳單、說(shuō)服教育、法制宣傳，向廣大市民宣傳 “ 人民城市人民管，管好城市為人民 ” 的口號(hào)，使市民群眾統(tǒng) 一思想，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合執(zhí)法人員開(kāi)展工作。近年來(lái)，滕州的城市建設(shè)取得非常顯著的成績(jī)，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不可否認(rèn) 還存在一些欠帳。由于相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作是一項(xiàng)新生事物，各地的執(zhí)法局都組建不久，沒(méi)有統(tǒng)一、固定的模式可循，特別在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置