【正文】 十八坂 ” 商貿(mào)旅游文化節(jié)活動(dòng)平臺(tái)，舉辦了多場(chǎng)豐富多彩的文體和 “ 三下鄉(xiāng) ” 服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮了農(nóng)村文化。全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)帳前審核和會(huì)計(jì)委托代理制度。本著扶大扶強(qiáng)的原則，加大政策激勵(lì)和政府服務(wù)力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取兼并、聯(lián)合、控股、租賃等形式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育壯大一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。 —— 以可持續(xù)發(fā)展為途徑，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。建議上級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)條塊工作協(xié)調(diào)，促進(jìn) “ 權(quán)、責(zé)、利 ” 的統(tǒng)一，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)開展。建議根據(jù)資金性質(zhì)切塊下達(dá)給縣政府，由縣政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排下達(dá)給項(xiàng)目 單位，?？顚Ｓ?。 四要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。并且要實(shí)行分類扶持，對(duì)發(fā) XX 縣區(qū)、中等縣、中下縣和貧困縣分別進(jìn)行相應(yīng)扶持，特別對(duì)困難大的縣給予適當(dāng)傾斜，促進(jìn)困難縣減輕債務(wù)，減少赤字，改善財(cái)政收支狀況，減輕財(cái)政壓力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，耕作方式落后，許多還停留在手工操作上，機(jī)械化、現(xiàn)代化程度低，效益低。 —— 以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。工藝品和箱包產(chǎn)業(yè)加大引進(jìn)和回歸力度，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，促其迅速做大。 —— 以改革開放為動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。啟動(dòng) “ 農(nóng)村家園清潔行動(dòng) ” ，確定了 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 32 個(gè)行政村作為今年農(nóng)村生活垃圾治理工作示范點(diǎn)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊行政村配備了村級(jí)衛(wèi)生清潔員，著手籌建白樟、池園、坂東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理場(chǎng)。我們積極挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)，建成了大明谷、黃楮林溫泉景區(qū)等項(xiàng)目，黃楮林申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過國(guó)家林業(yè)局資格審查，水口電站景區(qū)被列為 “ 國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn) ” ， “ 名山、碧水、溫泉、古民居 ” 旅游格局初步形成。五是抓載體建設(shè)。在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作： —— 致力發(fā)展 “ 大工業(yè) ” 。積極開辟產(chǎn)品外銷渠道，在全國(guó)各大中城市設(shè)立了 1000 多個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。但加快 XX 縣區(qū)改造步伐、擴(kuò)大 XX縣區(qū)面積、改善 XX 縣區(qū)環(huán)境，又是廣大人民群眾的迫切要求。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，積極拓寬勞動(dòng)力對(duì)外輸出渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶果、畜牧、林竹、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的外向型企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)出口權(quán)，重點(diǎn)扶持一批出口龍頭企業(yè)，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、附加值高的產(chǎn)品，開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額和出口區(qū)域。積極爭(zhēng)取銀行的支持，組建產(chǎn)權(quán)多元化的擔(dān)保公司， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 鼓勵(lì)民間資本投向工業(yè)，多渠道解決企業(yè)發(fā)展融資難問題，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。山區(qū)立地條件差，山多平地少，不論是發(fā)展工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，均投入大、成本高。分配關(guān)系不夠合理，縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，財(cái)政陷入更大困難。其五，省財(cái)政廳應(yīng)建立資 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 金調(diào)度彈性機(jī)制，保證縣級(jí)干部職工工資發(fā)放。要建好工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集聚，加快用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，提升其規(guī)模、檔次，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以 兼并、聯(lián)合或股份制等形式，組建行業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，謀求規(guī)模效益。重點(diǎn)在市場(chǎng)、人才、科技等方面下功夫。從我們山區(qū)縣看，重點(diǎn)要發(fā)展五種經(jīng)濟(jì)。二是關(guān)于財(cái)政基數(shù)問題 。建議上級(jí)加大對(duì)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。 —— 以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)總量。不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)地產(chǎn)品與倉(cāng)儲(chǔ)超市、生鮮超市順暢對(duì)接。完成了 50 個(gè)市縣 “ 雙百工程 ” 試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編。按照構(gòu)建 “ 大城關(guān) ” 發(fā)展戰(zhàn)略的要求，抓緊編制完善《 XX 縣區(qū)城總體規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)大城關(guān)建設(shè)。目前我縣陶瓷、工藝品已打入歐美、中東、非洲等地區(qū)的大部分國(guó)家。下面，我就 XX