【正文】 ，輕管理使用 ” 的問(wèn)題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門(mén)類(lèi)，突出資助重點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。研究制定公眾滿(mǎn)意度指標(biāo)，創(chuàng)新績(jī)效考核方式。國(guó)務(wù)院各部門(mén)將繼續(xù)配合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)做好協(xié)助工作。在此，我們有兩點(diǎn)建議： 一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。推動(dòng)基層開(kāi)展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。 三、下一步公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作思路 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是文藝工作座談會(huì)重要講話(huà)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞保 障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó) 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 夢(mèng)提供精神力量和文化支撐。 （二）服務(wù)效能不高。組織 “ 春雨工程 ” —— 全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)，實(shí)施 500多個(gè)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近 200萬(wàn)人。在北京、上海、江蘇、浙江等十個(gè)省市開(kāi)展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資 源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。 （三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī) 制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動(dòng)， 2024 年共吸引 8億多人次參與。積極推 進(jìn)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。截至 2024 年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡 萬(wàn)張，通過(guò)文惠卡發(fā)生的交易額達(dá) 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 億 元，直接為消費(fèi)者節(jié)省 9000 多萬(wàn)元。推 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。 二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題 我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但總體來(lái)看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在 “ 三個(gè)不適應(yīng) ” ：一是與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)。 （三）均等化水平有待提高。搭建優(yōu)秀作品傳 播、交流和推廣平臺(tái)。加強(qiáng)文化扶貧。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿(mǎn)意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。 二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。這對(duì)加快推動(dòng)文化立法是一個(gè)難得的機(jī)遇，也是全國(guó)文化工作者的迫切期待。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)等設(shè)施的管理和使用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì) 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 開(kāi)放。三是社會(huì)力量參與的動(dòng)力不足，渠道不暢，政府與社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。 2024 年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時(shí)間分別達(dá) 10 萬(wàn)小時(shí)和 4 萬(wàn)小時(shí)，少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。推進(jìn)有線