【正文】 四、強(qiáng)化對(duì)行政劃撥土地的管理，堅(jiān)決禁止行政劃撥土地直接進(jìn)入市場(chǎng) 鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原行政劃撥土地，單位和個(gè)人進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的，應(yīng)到鄉(xiāng)土地管理部門辦理變更用地手續(xù)，沒有重新辦理用地手續(xù)的，不得動(dòng) 工新建。 七、加強(qiáng)土地收益征收與管理 土地行政管理部門要依照有關(guān)法律法規(guī)征收土地收益，不得非法減免、截留、挪用土地收益，凡減免本級(jí)政府所有土地收益，須經(jīng)集體討論，一支筆審批。 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由鄉(xiāng)級(jí)土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用 總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施恢復(fù)土地原狀；對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法 第 6 頁 共 7 頁 轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按違法所得處 10%以上 50%以下罰款。 三、規(guī)范行為，放開搞活土地三級(jí)市場(chǎng) 歸口開發(fā)單位取得土地使用權(quán)后，必須按出讓合同規(guī)定完成有關(guān)配套設(shè)施等建設(shè)或者完成開發(fā)投資總額的 25%以上，形成了工業(yè)用地或其它建設(shè)用地條件的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)土地管理部門審核驗(yàn)收后，方可進(jìn)入土地三級(jí)市場(chǎng)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持 的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地以及法律規(guī)定政府可以批準(zhǔn)劃撥使用土地的除外。拒交者，有關(guān)部門依照有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅查處。 行政劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等都必須由政府管理，任何單位和個(gè)人不得自行處置或隨意改變土地使用性質(zhì)，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或行政劃撥土地與其他單位或個(gè)人進(jìn)行聯(lián)建房屋、作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)開發(fā)，都必