【正文】 不動(dòng)產(chǎn)同 1 登記制度以及土地征收補(bǔ)償制度，構(gòu)建了以土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)為主要內(nèi)容的土地物權(quán)體系。于是應(yīng)在法律上對(duì)于公共目的以及非公共目的入行區(qū)別，并相應(yīng)履行不同的土地征用補(bǔ)償辦法。 三、五樹(shù)立住宅動(dòng)遷以及宅基地流轉(zhuǎn)的農(nóng)夫權(quán)益保障機(jī)制 要從切實(shí)維護(hù)耕地以及農(nóng)夫正當(dāng)權(quán)益、促入農(nóng)村改革發(fā)鋪、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融洽穩(wěn)定的層次上，充沛熟識(shí)維護(hù)農(nóng)村宅基地權(quán)益的首要性。四對(duì)于政府部分、村集體以及承包人在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程中的角色入行科學(xué)定位 在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，政府部分、村集體之所以損害承包人的利益，根本的原由就在于 3 者對(duì)于于分工沒(méi)有入行科學(xué)的支配。對(duì)于屬于天然劫難嚴(yán)峻毀損等特殊情況、答應(yīng)農(nóng)戶(hù)承包耕地作適量調(diào)劑的，應(yīng)作出特殊情景的詳細(xì)界定，以便操縱。 首先，必須入 1 步確立農(nóng)夫是農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的觀(guān)念。以《農(nóng)村土地承包法》為例，它對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的原則、程序以及土地流轉(zhuǎn)合同的首要條做出了概括性的劃定，但這些劃定只是適應(yīng)新的請(qǐng)求做出的滯后性調(diào)劑，而且過(guò)于抽象，對(duì)于于解決現(xiàn)實(shí)中的種種題目還相差甚遙。不少農(nóng)村居民當(dāng)然在城市生活很久但依然沒(méi)法根植于城市。我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)中存在著市場(chǎng)不夠健全、流轉(zhuǎn)方式有爭(zhēng)議、流轉(zhuǎn)規(guī)范性差等良多現(xiàn)實(shí)題目。農(nóng)村以及城 XX 縣區(qū)的土地，除了由法律劃定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)夫集體所有：宅基地以及自留地、自留山，屬于農(nóng)夫集體所有。當(dāng)非農(nóng)工業(yè)沒(méi)法保障基本生活時(shí)，土地就是農(nóng)夫生活的基本保障。集中居住后，這些農(nóng)夫的房租收益可能落空。 三、 二逐步完美有關(guān)法律法規(guī) 要絕快制訂出臺(tái)農(nóng)村土地承包法實(shí)行辦法，增強(qiáng)這部法律的可操縱性同時(shí)，要適應(yīng)發(fā)鋪農(nóng)村基層民主以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的請(qǐng)求，對(duì)于土地法、村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律入行修訂建議在立法時(shí)對(duì)于實(shí)踐中往往碰到的如下題目加以明確： 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一、關(guān)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)。答應(yīng)采納 “ 留用地 ” 辦法，將計(jì)劃肯定的建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)必然面積的建設(shè)用地支配給集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)鋪以及壯大村組經(jīng)濟(jì)。對(duì)于于手續(xù)齊備、符正當(dāng)律劃定的則給 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 予登記造冊(cè)，發(fā)放同 1 的、擁有法律效勞的宅基地證書(shū)。為此，要對(duì)于失地農(nóng)夫入行公正補(bǔ)償，即安頓貼補(bǔ)費(fèi)的項(xiàng)目、金額應(yīng)該能夠保障失業(yè)農(nóng)夫在生產(chǎn)、生活、教育等方面的必要 支出，在保障原來(lái)水平的基礎(chǔ)上更高于原來(lái)水平。實(shí)際上依占有關(guān)的土地法計(jì)劃定：農(nóng)夫集體所有的土地依法屬于村（或 者村民小組）農(nóng)夫集體所有。但在實(shí)際操縱中，這部門(mén)土地 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的所有權(quán)性質(zhì)難恍惚不清。人們把土地承包經(jīng)營(yíng)同等于其他各種形勢(shì)的承包制，為各方面 利益集團(tuán)損害農(nóng)夫的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)力提供了便利。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)還觸及如土地評(píng)估、談判、簽約、公證以