【正文】 須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置。 （二）加快林業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。 三、實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加快綠化進(jìn)程 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 實(shí)施封山（灘）育林工程，劃定封育 區(qū)，實(shí)行圍封禁牧，并加大南部山區(qū)人工造林的力度，提高森林植被覆蓋率，到 20*年，完成封山（灘）育林 10 萬(wàn)畝，荒山造林 10 萬(wàn)畝 。市、縣財(cái)政每年安排的產(chǎn)業(yè)化資金要對(duì)林 業(yè)龍頭企業(yè)、林場(chǎng)苗圃及區(qū)域性林產(chǎn)品交易市場(chǎng)重點(diǎn)扶持。 各種社會(huì)主體依法取得荒山荒地荒灘使用權(quán)后，所在地縣（市）區(qū)人民政府要及時(shí)核發(fā)林權(quán)證 書，可以納入林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)范圍。按照分類經(jīng)營(yíng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市縣兩級(jí)人民政府自 20*年起建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)助資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)公益林規(guī)模，充分發(fā)揮其生態(tài)和社會(huì)效益。 九、堅(jiān)持依法治林，保護(hù)森林資源 （一）加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。對(duì)主要森林病蟲害，逐步實(shí)行工程化治理，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵和檢疫性有害生物的傳播蔓延。建立健全各級(jí)林業(yè)科技推廣服務(wù)體系，完善林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。商品林面向市場(chǎng)，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，政府給予必要的扶持。 （二）支持非公有制林業(yè)發(fā)展。加大林木良種引進(jìn)、繁育、推廣力度，培育和開發(fā)具有地方特色的樹種，實(shí)現(xiàn)林果生產(chǎn)良種化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）目標(biāo)任務(wù)。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色 *的緊迫感和責(zé)任感 （一）我市林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。在農(nóng)村小康建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造山青水秀、綠樹成蔭、空氣清新的良好生態(tài)環(huán)境。對(duì)單位和個(gè)人捐資造林達(dá)到一定面積和標(biāo)準(zhǔn)的，由綠化委員會(huì)給予表彰。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持公開、公平、公正、自愿、互利和依法管理的原則，防止出現(xiàn)亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質(zhì)等現(xiàn)象。 （四）實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可依法以林權(quán)證或林木抵押申請(qǐng)銀行貸款。建立健全各級(jí)森林消防隊(duì)伍，增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的能力。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體的作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，投身國(guó)土綠化事業(yè)。 （二）加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和水土保持等財(cái)政支農(nóng)資金，要不斷增加對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入比重。 （三）深化國(guó)有林場(chǎng)、苗圃管理體制改革。 六、深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力 （一）積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流