【正文】 體參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 無標底招標的弊端： （ 1） 容易出現(xiàn)圍標串標現(xiàn)象，各投標人哄抬價格，給招標人帶來投資失控的風險 。 2. 組織投標報價班子：包括報價決策人員 、 報價分析人員和基礎數(shù)據(jù)采集和配備人員 。 。 案例：工程量型不平衡報價 ① 如果承包商在報價過程中判斷出標書工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機會。 經(jīng)過對項目狀況、競爭對手的情況分析 ,從企業(yè)自身需求出發(fā) ,為了能夠在管樁施工領域占領陣地、開創(chuàng)局面、打開市場、建立信譽 ,決定采用競爭型策略 ,以成本加微利報價。若已進行資格預審的，仍按 “ 資格審查辦法 ” 中詳細審查標準來進行。 （ 8） 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的 。 評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。 2. 中標人確定后 ， 招標人應當向中標人發(fā)出 中標通知書 ， 并同時將 中標結果通知 所有未中標的投標人 。 ? 3）為了順利實施開發(fā)計劃和投資項目，并充分發(fā)揮其作用，提出經(jīng)營管理和機構方面所需的變更和改進意見。 ? 5）組織設計交底及圖紙會審，審查設計變更。 在初步設計階段進行招標： 四、工程設計招標的一般程序 招標登記 招標公告 投標邀請 資格預審 招標文件 踏勘答疑 遞送接收 投標文件 組建評標委員會 開標 評標 定標（中標） 合同簽訂 下一頁 招標登記 ?招標人資格 ?項目條件 返回 招標公告與投標邀請書 公告或投標邀請書中應至少包括以下內(nèi)容： 招標人名稱、工程名稱、建設地點、工程規(guī)模、工程進度初步計劃、招標范圍、招標的預期目的（如：征集方案、發(fā)包初步設計任務、施工圖設計服務）、投標人應具備的資質(zhì)和資格條件、獲取招標文件的方式、時間等。 ? 2）對保修期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題的責任，并監(jiān)督保修工作。 ? ? 1）協(xié)助發(fā)包人編寫開工報告。 三、 建設工程監(jiān)理招標 ? （一）監(jiān)理招標的特點 ? ? ? （二）監(jiān)理招標與施工招標的區(qū)別 （三）建設監(jiān)理的開標、評標 ? 在開標中，屬于下列情況之一的，按無效標書處理。 （ 7） 施工經(jīng)驗的評分原則為：按企業(yè)近三年承建的類似工程與承建總工程百分比計算 ，100%為 100分 。由于兩段公路施工對投標人的資質(zhì)要求不同，一段需打通較長的隧道，另一段有大跨度橋梁施工，因此招標人在招標時將這兩段公路分為甲、乙兩個標段。 （ 5） 投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的 。 不得擔任評標委員會成員的情況： （ 1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公平評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 通過以上比較，承包商在報價的時候總價不變，提高了競爭力。 案例：時間型不平衡報價 某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標。 。 ? 措施項目費 應根據(jù)招標文件中的措施項目清單按新 計價規(guī)范 的規(guī)定計價。較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響 ,容易與市場造價水平脫節(jié)。 投標文件的遞交 投標有效期從投標截止時間開始計算，主要用作組織委員會評標、招標人定標、發(fā)出中標通知書，以及簽訂合同等工作，一般考慮一下因素： （ 1）組織評標委員會完成評標需要的時間； （ 2）確定中標人需要的時間； （ 3）簽訂合同需要的時間。 招標文件的澄清和更改 ?招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 從招標的組織形式進行分類 自行招標或委托招標 自行招標的條件： ?有專門的施工招標組織機構； ?具有與工程規(guī)模 、 復雜程度相適應的具有同類工程施工招標經(jīng)驗 、 熟悉有關工程施工招標法律法規(guī)的工程技術 、 概預算及工程管理的專業(yè)人員； 不具備上述條件的 ， 招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理施工招標 。 12建設工程發(fā)承包模式與合同類型 ? 建設工程發(fā)承包模式 ? 建設工程合同類型選擇 ? 一、施工承發(fā)包模式 平行發(fā)包的含義 又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)工程項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，將項目按照一定原則分解，分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工合同。 若附加條件是一個確定性肯定發(fā)生的事件 ， 但發(fā)生的時間未定 ， 同樣視為是附期限的合同 。 合同的內(nèi)容 （七）違約責任 違約，是指當事人沒有按照合同約定的標的、時間、地點、方式履行義務的行為。如果合同沒有標的或者標的不明確，當事人之間的權利義務就失去了目標。 建設工程合同時承包人進行工程建設 、 發(fā)包人支付相應價款的合同 。 11合同概要 合同： 1. 合同是兩個或兩個以上當事人依法達成的明確相互權利義務關系的具有法律約束力的協(xié)議 。住所對公民個人而言、是指其長久居住的場所；對法人和其他組織而言，是指其主要辦事機構所在地。 履行地點，是指當事人按合同規(guī)定履行義務的地方，即在什么地方交付標的和支付價款或酬金。 附條件的合同已經(jīng)成立 ， 在條件成就前 ， 當事人對于所約定的條件是否成就 ， 應當聽其自然發(fā)展 。但在某些情況下，違約責任的承擔也具有懲罰性。 必須采取公開招標的工程 ：全部或者部分使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程。 （五）編制和發(fā)售招標文件 招標文件 包括的內(nèi)容： （ 1） 招標公告（或投標邀請書） ； （ 2） 投標人須知 ； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格式； （ 5）工程量清單（招標控制價）； （ 6）圖紙； （ 7）技術標準和要求； （ 8）投標文件格式； （ 9）規(guī)定的其他材料。 投標人在遞交投標文件的同時應按規(guī)定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，投標保證金除現(xiàn)金外，還可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 ? 問題：指出上述招標程序中的不妥和不完善之處。 招標控制價的編制依據(jù) 分部分項工程費 應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單及有關要求，按新 計價規(guī)范 中招標控制價的的編制依據(jù)及綜合單價包含的內(nèi)容確定綜合單價計價。 。一般來說 ,國內(nèi)控制在 177。 承包商實際報價 10000 130＋ 20230 85＝ 3000000元。 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： （ 1）逾期送達的或者未送達指定地點的； （ 2）未按招標文件要求密封的。 廢標 （ 1） 不符合招標文件規(guī)定 “ 投標人資格要求 ” 中任何一種情形的 （ 2） 以他人的名義投標 、 串通投標 、 弄虛作假或有其他行為的 。 經(jīng)評審的最低投標價法 報價修正的方法很多： （ 1）以世行項目為例，修正因素包括：一定條件下的優(yōu)惠；工期提前的效益對報價的修正；同時投多個標段的評標修正等。 3%為合理報價 ， 超過則認為是不合理報價 ， 計分以合理報價的下限為 100分 ， 標價上升 %扣 5分 。 ? 招標人可以自行組織監(jiān)理招標，也可以委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構組織招標。 ? ? 1）編制招標文件和評標文件。 ? 13）督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工。它是投標人編制投標文件的最直接的依據(jù) 返回 踏勘與答疑 ?目的 ?時間 ?注意事項 返回 投標文件 ?技術文件 ?商務文件 ?其他要求 技術文件 ? 工程方案設計綜合說明書：對工程項目立項目的的理解、項目總體構思、設想，總的規(guī)劃意圖等的文字說明； ? 各個專業(yè)設計的文字說明：如建筑設計、結構設計、工藝布置和其它專業(yè)設計及需采取的措施的說明，主要的施工技術要求等； ? 方案中主要技術經(jīng)濟指標、工程投資估算（或者工程概算）和經(jīng)濟分析； ? 相關的設計圖紙：如總體平面圖、建筑物（構筑物）的平面圖以及主要立面圖和剖面圖，必要時還要提供功能分析圖、工藝流程圖以及其它招標文件規(guī)定需要提供的圖紙和模型 商務文件 ? 投標公函：應由投標人及其法定代表人的簽章。 ? 8）檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質(zhì)量，并進行必要的測試和監(jiān)控。 ? 2）參與選擇勘察、設計單位，協(xié)助發(fā)包人簽訂勘察、設計合同。 履約擔保應在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效 。 在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。 （ 11） 未能在實質(zhì)上響應的投標 。 （ 4）施工組織設計和項目管理機構評審標準。因此 ,報價中適當調(diào)低了送樁單價 ,也就是在總價不變的情況下調(diào)高打樁單價 ,以期在合同執(zhí)行中為企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟效益。承包商報價時是按照 130元 /m3 10000m3 寫入合同金額里，而實際發(fā)生數(shù)是 130元 / m3 15000m3 實際多收： 130 15000－ 100 15000＝ 450000元 ② 如果認為標書的工程數(shù)量比實際的工程數(shù)量要少，實際施工時絕對干不到這個數(shù)量，那么就可以把單價報得低一些。 3. 綜合單價應包括承包人承擔的合理風險：主要由市場價格風險 ， 承包人承擔 5%以內(nèi)的材料價格風險 ， 10%以內(nèi)的施工機械使用費風險；政策風險承包人不應承擔；技術和管理風險由承包人全部承擔 。 調(diào)查詢價 ： 1. 生產(chǎn)要素詢價 。 （ 4）產(chǎn)生拒絕投標的合法性問題 招標控制價的優(yōu)點： （ 1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險。 ? 應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。 ?投標預備會后 ， 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi) ， 將對投標人所提問題的澄清 ， 以書面方式通知所有購買招標文件的投標人 。 公開招標和邀請招標方式的選擇 合理劃分標段：招標項目專業(yè)要求 、 管理要求 ， 對工程投資的影響 ，工程各項工作的銜接等 。 國家發(fā)展計劃委員會 （ 現(xiàn)發(fā)改委 ） 2023年 5月 1日發(fā)布的 《 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 對各類性質(zhì)的項目作了更加具體的規(guī)定 。為完成任務， 7月 1日，服裝廠與棉紡廠簽訂了一份棉布供貨合同，約定 7月 15日，棉紡廠向服裝廠提供棉布 。 （ 二 ） 效力： 1. 提供格式條款一方應采取合理的方式提請雙方注意免除或限制其責任的條款 ， 按照對方的要求 ， 對該條款予以說明 。若當事人沒有約定質(zhì)量標準，可參照國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的順序遵照執(zhí)行。 （ 2） 要約邀請 是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，其目的是邀請他人向自己發(fā)出要約，自己如果承諾才成立合同，沒有法律約束力。工程招投標與合同管理 本課程主要任務： 熟悉和掌握工 程項目招標投標的方法和操作； 實 際 掌 握 專 業(yè) 合 同 (施工 /FIDIC等 ) 的 操 作 與 技 巧； 掌 握 工 程 合 同 索 賠 的 理論和方法； 提高運用合同手段解決工程建設實際問題的能力。 書面形式 其它形式 合同書 信 件 數(shù)據(jù)電文 默示形式 推定形式 口頭形式 合同的形式 合同形式以不要式為原則 訂立合同的方式 要 約 承 諾 要約 要約的概念和條件 概念 希望與他人訂立合同的意思表示 條件 內(nèi)容要具體確定 應當表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束 要約邀請 希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示 要約與要約邀請的區(qū)別 （ 1） 要約 是希望和他人訂立合同的意思表示，是一個一經(jīng)承諾就成立合同的意思表示，具有法律約束力。如果有國家強制性標準或者行業(yè)性強制標準的，雙方協(xié)商的標準不得低于此標準。 格式條款與示范合同不應相互混淆 。 案例 （一）背景 某市一服裝廠接受一批外商訂貨，標的為純棉睡衣 5000件，交貨日期為8月底。 ? 工程建設項目強制招標的范圍 凡在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設項目 ， 包括項目的勘察 、 設計 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備 、 材料等的采購 ，必須進行招標： ?大型基礎設施 、 公用事業(yè)等關系社會公共利益 、 公共安全的項目； ?全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； ?使用國際組織或者外國政府貸款 、 援助資金的項目 。 ? (3)提高工程建設的管理水平 ? (4