【正文】 的 工 作 程 序 ? 各個項目的工程額、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等不同，其后評價的程序也有所差異，但大致要經(jīng)過以下幾個方面的步驟： （一）確定后評價計劃 ? 制定必要的計劃是項目后評價的首要工作。項目后評價人員應(yīng)將各影響因素加以分析，尋找出主要影響因素，并具體分析各影響因素對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度。社會評價影響的方法是定性和定量相結(jié)合，以定性為主，在諸要素評價分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價。 大中型建設(shè)項目的投資額，少則幾億元，多則十幾億元、幾十億元，甚至幾百億元，造價稍加控制就可能節(jié)約一筆可觀的投資。建設(shè)項目后評價的作用體現(xiàn)在以下幾個方面： 1 . 有利于提高項目決策水平。評價報告要說明所用資料的來源或出處，報告的分析和結(jié)論應(yīng)有充分可靠的依據(jù)。 （二）項目后評價的任務(wù) ? 根據(jù)項目后評價所要回答的問題以及項目自身的特點(diǎn) ,項目后評價主要的研究任務(wù)是： （ 1）評價項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度； （ 2）評價項目的決策過程，主要評價決策所依據(jù)的資料和決策程序的規(guī)范性； （ 3）評價項目具體實施過程； （ 4）分析項目成功或失敗的原因； （ 5）評價項目的勘探效益； （ 6）分析項目的影響和可持續(xù)發(fā)展； （ 7）綜合評價勘探項目的成功度 。 （三）項目后評價的原則 。評價報告還應(yīng)說明評價所采用的方法。 一個建設(shè)項目的成功與否，主要取決于立項決策是否正確。目前，在建設(shè)項目前期決策階段的咨詢評估，在建設(shè)過程中的招投標(biāo)、投資包干等，都是控制工程造價行之有效的方法。 三、項 目 后 評 價 的 基 本 方 法 （一）對比分析法 ? 對比分析法是項目后評價的基本方法，它包括前后對比法與有無對比法。 （三）邏輯框架法 ? 邏輯框架法 (簡稱 LFA)是美國國際開發(fā)署(USAID)在 1970年開發(fā)并使用的一種設(shè)計、計劃和評價工具，目前已有三分之二的國際組織把 LFA作為援助項目的計劃管理和后評價的主要方法。項目后評價的提出單位可以是國家有關(guān)部門、銀行，也可以是工程項目者。 根據(jù)項目的具體特點(diǎn)與后評價的要求，還要收集其他有關(guān)的資料，如項目的技術(shù)資料、設(shè)備運(yùn)行資料等。 2023/3/72023/3/72023/3/73/7/2023 6:00:25 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023/3/72023/3/7March 7, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023/3/72023/3/72023/3/7Tuesday, March 7, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 （三）應(yīng)用評價方法分析論證 ? 在充分占有資料的基礎(chǔ)上，項目后評價人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門制定的后評價方法，對項目建設(shè)與生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的定量與定性分析論證。項目后評價計劃的主要內(nèi)容包括組織后評價小組、配備有關(guān)人員、時間進(jìn)度安排、確定后評價的內(nèi)容與范圍、選擇后評價所采用的方法等。在項目后評價中，通過應(yīng)用邏輯框架法分析項目原定的預(yù)期目標(biāo)、各種目標(biāo)的層次、目標(biāo)實現(xiàn)的程度和項目成敗的原因，用以評價項目的效果、作用和影響。建設(shè)項目后評價更注重有無對比法。 二、項 目 后 評 價 的 內(nèi) 容 （一）項目過程后評價 ? 對建設(shè)項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生的原因，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決的辦法。例如，有的工廠建設(shè)時，貪大求洋，不認(rèn)真進(jìn)行市場預(yù)測，建設(shè)規(guī)模過大；建成投產(chǎn)后，原料靠國外，產(chǎn)品成本高，產(chǎn)品銷路不暢，長期虧損，甚至被迫停產(chǎn)或部分停產(chǎn)。 工程項目后評價的內(nèi)容具有全面性，即不僅要分析項目的投資過程，而且還要分析其生產(chǎn)經(jīng)營過程；不僅要分析項目的投資經(jīng)濟(jì)效益，而且還要分析其社會效益、環(huán)境效益等。它分析研究的是項目的實際情況，所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料是現(xiàn)實發(fā)生的真實數(shù)據(jù)或根據(jù)實際情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)，總結(jié)的是現(xiàn)實存在的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出的是實際可行的對策措施。站在項目投資人的高度綜合考慮項目的社會、經(jīng)濟(jì)及企業(yè)效益，把自己的項目投資人、項目實施人、項目融資人的角色結(jié)合起來，客觀全面的進(jìn)行項目的考核評價。同時，后評價也提出了“參與”的原則，要求項目執(zhí)行者和管理者參與后評價，以利于收集資料和查明情況。國外一些國家建立了“項目管理信息系統(tǒng)”