【正文】 ，自 1996年 12 月 1 日起施行。 煤礦三大規(guī)程 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 ?《 作業(yè)規(guī)程 》 ?《 操作規(guī)程 》 謝 謝！ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 3月 7日星期二 上午 11時(shí) 49分 45秒 11:49: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 11時(shí) 49分 :49March 7, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 11:49:4511:49:4511:493/7/2023 11:49:45 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 （一）立法的目的和意義 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 的出臺，對加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害具有十分重要的意義。 （一）從業(yè)人員的權(quán)利： 從業(yè)人員享有對危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) “生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 “ 裝備 ” —是人們向自然作斗爭的工具和武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時(shí)還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生； “ 培訓(xùn) ” —是提高職工綜合素質(zhì)的重要手段。 那么，什么時(shí)候控制最有效？事物有一個普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事故形成的初始階段，力量小、發(fā)展速度慢，這個時(shí)候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少、成本最低。目前，我國安全生產(chǎn)方針的完整表述是： “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 。 國際法是由不同國家之間通過訂立協(xié)議、條約或締結(jié)、參加公約而形成的調(diào)整跨國政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化、社會等關(guān)系的規(guī)范。 實(shí)體法是關(guān)于法律關(guān)系主體所享有的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范，如關(guān)于煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、采礦權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、法律義務(wù)和法律責(zé)任等的法律規(guī)范。 法律基礎(chǔ)知識 二、法律的特征： 法律作為一種特殊的行為規(guī)范，與道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)及社會團(tuán)體的章程守則等行為規(guī)范不同，具有以下特征： （一） 法律是統(tǒng)治階級的國家意志，是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志。 法律基礎(chǔ)知識 ? 三、法律的分類： 根本法就是憲法，它規(guī)定一國的根本性問題，諸如一國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、國家結(jié)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，是任何其他立法的依據(jù)，其他法律不得與之抵觸。在適用法律時(shí)，按特別法優(yōu)于一般法的原則辦理，也就是說特別法有明確規(guī)定的就適用特別法，特別法的規(guī)定與一般法的規(guī)定不同時(shí)也適用特別法，只有在特別法沒有規(guī)定的情況下，才適用一般法。主要有 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 煤礦救護(hù)規(guī)程 》 、 《 爆破安全規(guī)程 》 等。因此， “ 正常 ” 是基礎(chǔ)、是前提。 事故發(fā)生后追究事故責(zé)任、落實(shí)整改措施，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，往往不可逆轉(zhuǎn)。 三 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法， 2023 年 6 月 29 日九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國第七十號主席令發(fā)布，自 2023 年 11月 1 日起施行。 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 的出臺，標(biāo)志著我國 安全監(jiān)察工作的法制化、制度化，煤礦安全監(jiān)察工作和行政執(zhí)法工作已經(jīng)有法可依，初步走上了法制化的軌道。 :49:4511:49:45March 7, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , March 7, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :49:4511:49Mar237Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 。 （二） 事故等級的劃分和事故報(bào)告 根據(jù)國務(wù)院 2023 年 1 月 26 日印發(fā)的 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失， 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 將事故劃分： 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 4 個等級。 2 ． 防止和減少生產(chǎn)安全事敵，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 通過制定 《 安全生產(chǎn)法 》 ，從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，確立保障安全生產(chǎn)的法定措施。防范事故的最有效辦法，就是要主動排查、綜合治理人、機(jī)、物、環(huán)境各個方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件得不到保證，就談不到上系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 ” 2023 年頒布的 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第三條規(guī)定： “ 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 《 煤炭法 》 有關(guān)煤礦安全的規(guī)定與 《 礦山安全法 》 不一致時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先適用 《 煤炭法 》 的有關(guān)規(guī)定。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。 廣義的法律是由國家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總