【正文】 迅速轉變現有人員的觀念建立與之配套的組織體系迅速培養(yǎng)合格的管理人員建立利益共享的分配機制只有公司發(fā)展戰(zhàn)略確定了，決定了要大力發(fā)展哪些業(yè)務、要收縮哪些業(yè)務、對哪些業(yè)務采取關注，才能將資源合理分配，設立科學合理的業(yè)務目標，這是業(yè)務良好發(fā)展的基本前提 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 15 北大縱橫 也是未來幾年公司成功的最關鍵因素 問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司未來幾年的關鍵成功因素是什么？ 18%15%14%14%8%8%8%8%7%2%0% 10% 20%戰(zhàn)略清晰內部管理水平壟斷性的持續(xù)穩(wěn)定的產權結構品牌知名度資金實力廣泛的戰(zhàn)略聯盟專業(yè)技術能力市場營銷能力低成本《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 16 北大縱橫 發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展道路上的指路明燈，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略將對未來公司的各項工作提供積極的促進和導向作用 發(fā)展戰(zhàn)略制定要解決的問題： ?公司未來的發(fā)展方向； ?公司業(yè)務選擇：做什么行業(yè)、什么產品或服務； ?公司的發(fā)展目標：要做到什么程度； ?公司的競爭方法和手段； ?…… 清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略 對未來工作的促進和導向作用： ?努力方向明確： 清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，讓公司員工清楚看到公司未來的發(fā)展方向和要達到的目標，工作努力方向明確，目的清楚； ?引導組織結構調整： 組織跟著戰(zhàn)略走，戰(zhàn)略發(fā)生變化，組織結構應該跟著進行調整； ?指導資源分配： 任何企業(yè)的資源都是有限的，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略能指導企業(yè)合理配置自己的資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效用； ?指導人力資源工作： 發(fā)展戰(zhàn)略清晰了，人力資源各項工作的導向也就明確了，僅僅圍繞戰(zhàn)略的實現服務。近年來，越來越多的民營企業(yè)參與了國有企業(yè)的改組重組，兼并收購的范圍正從中小企業(yè)擴展到大企業(yè)，從一般競爭性領域擴展到公益性領域 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 4 北大縱橫 目錄 公司發(fā)展歷程與國企改革形勢分析 戰(zhàn)略診斷 公司戰(zhàn)略方法論 行業(yè)及市場分析 ① 廣告業(yè)務 ② 停車場業(yè)務 ③ 地下管線業(yè)務 公司層面戰(zhàn)略 業(yè)務發(fā)展策略 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 5 北大縱橫 伴隨著杭州市城市建設體制改革，城建發(fā)展公司由事業(yè)單位轉變成一家國有獨資的企業(yè)單位 第一階段 結合機構改革，對城建系統(tǒng)管理體制作了初步調整 在杭州市 打造“生態(tài)城”、興建“休閑之都”的發(fā)展戰(zhàn)略； “構筑大都市，建設新天堂”的發(fā)展目標的引導下，從2023年開始，杭州市開始了城建管理體制改革： 成立杭州市城建資產經營公司，同時組建的還有杭州市城管辦 第二階段 標志著 杭州市城建管理體制 1＋ 3＋ 6＋ 1模式的形成 綜合部門 建設主體 管理部門 經營部門 市建委 城管辦 市規(guī)劃局 錢江指揮部 運河集團 地鐵集團 國土資源局 人防局 環(huán)保局 行政執(zhí)法局 資產經營公司 城市建設發(fā)展公司 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 6 北大縱橫 公司面臨的外部機會主要是城建資產資源性開發(fā)市場潛力巨大 33%24%21%11%4%0% 10% 20% 30% 40%城建資產資源性開發(fā)市場潛力巨大城市化和城市功能提升的需求杭州市未來的城市規(guī)劃更有利于公司業(yè)務的進一步開展杭州市經濟持續(xù)走強行業(yè)內沒有其他競爭者問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的外部機會來自于哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 7 北大縱橫 外部威脅主要是政策上的不確定性因素過多 問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的外部威脅來自于哪些方面？ 37%22%19%13%7%1%0% 10% 20% 30% 40%政策上的不確定性因素過多各行業(yè)審批部門對各項業(yè)務開展的不配合潛在的市場進入者正在向杭州城建發(fā)展公司各業(yè)務滲透很難得到行業(yè)上級主管部門的支持很難建立有效的業(yè)務合作聯盟客戶對產品的要求越來越苛刻《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 8 北大縱橫 優(yōu)勢主要在于城市經營資源的壟斷性和強大的融資能力 26%20%16%13%9%6%3%3%2%2%0% 10% 20% 30%城市經營資源的壟斷性強大的融資能力資產質量好在當地的政府資源好管理層的素質高風險控制做得好內部機制靈活經營成本低服務水平高人才素質高問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的優(yōu)勢主要在哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 9 北大縱橫 劣勢主要是沒有確立核心業(yè)務 17%13%13%11%11%10%7%7%7%5%0% 10% 20%未能確立核心業(yè)務品牌知名度不高國有化的產權機制激勵機制做得不好戰(zhàn)略不清晰人才缺乏組織體系不適合未來業(yè)務的發(fā)展內部管理粗放沒有形成有凝聚力的文化規(guī)模較小、經驗不足問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的劣勢主要在哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 10 北大縱橫 在這種情況下，雖然大部分員工對城建自主性開發(fā)業(yè)務總的發(fā)展前景比較看好 問題：您認為城建資產資源性開發(fā)的前景如何？ 18%3%10%63%8%0%10%20%30%40%50%60%70%很好 比較好 比較差 很差 不清楚73％的員工認為城建資產資源性開發(fā)業(yè)務的前景比較好 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 11 北大縱橫 但是對公司現有的各業(yè)務的看法并不是很統(tǒng)一 32%23%18%15%12%0% 10% 20% 30% 40%新建道路兩旁土地開發(fā)業(yè)務房地產經營業(yè)務廣告業(yè)務地下管線業(yè)務停車場業(yè)務問題：您認為公司五項職能中前景好的業(yè)務有哪些？ 目前公司員工對五項職能對應的業(yè)務看法比較分散，對公司未來的業(yè)務發(fā)展意見不統(tǒng)一 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 12 北大縱橫 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，看不清楚公司未來的發(fā)展方向，將會影響員工對企業(yè)未來發(fā)展的信心 5%8%47%40%0%10%20%30%40%50%了解 比較了解 不太了解 不知道問題：您了解杭州市城市建設發(fā)展公司現在的戰(zhàn)略嗎？ 將近一般的人對城建發(fā)展公司的戰(zhàn)略不是很了解 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚公司未來的發(fā)展方向，會讓員工的工作目的性不強，看不到目標，影響員工積極性的發(fā)揮，對公司未來的發(fā)展信心不足。尤其是在經過一段高速成長期，企業(yè)有了相當的資金積累，準備進行 二次創(chuàng)業(yè) ，實施跨行業(yè)經營戰(zhàn)略之時，由于目標的 遠大 、戰(zhàn)略的 宏偉 ，企業(yè)一時難以網羅足夠的人才 反思 于是便出現近年來企業(yè)普遍存在的現象 趕鴨子上架 ： 即將管理能力 、 技術水平明顯不夠的人員 ， 推上實施新戰(zhàn)略的重要崗位 。 第一類領導業(yè)務 努力業(yè)務 問號業(yè)務 第二類領導業(yè)務 監(jiān)管業(yè)務 衰落業(yè)務 現金供應者業(yè)務 衰落業(yè)務 無希望業(yè)務 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 31 北大縱橫 業(yè)務地位－產業(yè)吸引力矩陣分析方法解釋（四） 努力業(yè)務： 此類業(yè)務在市場份額和成本方面處于劣勢，為了建立和維持市場份額，需要較大的資源投入。應努力維持其競爭地位并發(fā)掘出核心業(yè)務中所有的潛能 時間 價值 層面三 創(chuàng)造有生命力的候選業(yè)務（種子） 層面一 拓展和守衛(wèi)核心業(yè)務（金牛） 層面二 建立新興業(yè)務（明星） .第二層面的業(yè)務帶有快速發(fā)展和創(chuàng)業(yè)性特質，表現為追求增加收入和市場份額，需要不斷追加投資以推動其發(fā)展，并逐步替代核心業(yè)務 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 39 北大縱橫 運用三層面理論是尋找謀求增長的切入點 1 2 3 ? 健全 ? 不健全 類 型 說 明 遭到圍攻 ? ? ? 核心業(yè)務業(yè)績不佳，更新通道無所作為，沒有新業(yè)務來挽回頹勢，受到投資者的蔑視 失去增長權利 ? ? ? 過量開發(fā)新業(yè)務，忽視對核心業(yè)務的維護，無法為驅動增長提供資金支持 即將出局 ? ? ? 盯住核心業(yè)務而忽視了對新興業(yè)務的開拓，導致盈利短期化，危機即將出現 開創(chuàng)新未來 ? ? ? ? ? ? 雖然擁有前途廣闊的第二或第三層面業(yè)務，卻沒有具有生存力的核心業(yè)務，難以為業(yè)務層面的轉移提供足夠的財力 沒有開發(fā)未來 ? ? ? 在第一層面有可觀的收入，并在第二層面有大有希望的業(yè)務，但沒有第三層面的待開發(fā)業(yè)務，將引起未來增長的停滯 出主意而不 是辦新業(yè)務 ? ? ? 雖然擁有強大的核心業(yè)務及第三層面眾多待上項目，卻沒有將待上項目變?yōu)閷嵲诘臉I(yè)務，產生虛假的繁榮 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 40 北大縱橫 為了構筑健全的三層面，必須界定三層面之間的平衡配置 ? 實現三個層面的平衡配置意味著隨時可以啟動一部增長的發(fā)動機，以推動企業(yè)持續(xù)增長 ? 由于第三層面的項目命中率較低，需要大量備選項目供挑選并培養(yǎng)為第二層面的業(yè)務；而第二層面的業(yè)務也需經過市場檢驗才能提升為核心業(yè)務；因此三層面的平衡布局呈現為漏斗形的開發(fā)更新通道 ? 具體的平衡點應視各企業(yè)的實際情況而定，考慮以下諸因素： 1）產業(yè)演進步伐 —— 在演進速度較快的產業(yè)中，業(yè)務的更新頗為重要，所以二、三層面的項目數量相對較多 2）不確定程度 —— 產業(yè)的不確定性越高，競爭態(tài)勢越復雜，使核心業(yè)務受到的威脅越大，因此擁有廣泛的更新業(yè)務機會和備選項目將提高企業(yè)的戰(zhàn)略靈活性 3）管理和財務能力 —— 強大的管理和財務能力將支持更多二、三層面新項目的開發(fā)與推廣 4）股東期望值 —— 當股東傾向于高風險、高報酬的投資機會時，有必要增加對二、三層面業(yè)務的投入，尋求有發(fā)展方向前途的項目以提高資本市場的期望值 .三三個層面的業(yè)務分別在短期、中期和長期給企業(yè)帶來利潤回報。 目前戶外廣告的分類我們可以看出：道路、橋梁、兩旁地上地下空間的廣告可以采取的廣告產品基本上覆蓋所有的類型。 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 55 北大縱橫 . 戶外媒體業(yè)務進入壁壘較低 技術壁壘 資本壁壘 政策壁壘 能否進入戶外廣告媒體市場，一是要求媒體附作物所必須的產權條件；二是要符合城市規(guī)劃方案，并得到城管、交警、工商等相關部門的批準。未來競爭的重點之一必然是媒體資源的競爭。要分析該類業(yè)務是否可以并值得支持，對有前景的投入資源，使其向領導型業(yè)務發(fā)展。 杭州市區(qū)機動車停放服務收費標準 ? 由右表可以看出，目前杭州市地下停車庫的收費標準僅 5元／小時，但已是大大高出其他停車場標準，并且由于其它方面的限制，導致停車場的車源非常少，因此多數地下停車場處于不飽和狀態(tài)，直接導致目前大多數地下停車場處于虧損狀態(tài) 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 91 北大縱橫 場生意冷清的原因 環(huán)北地下停車庫目前面臨的困難： ? 外部環(huán)境未理順，武林廣場東西通道、人行道甚至廣場上面都有大量停車，拉走了環(huán)北地下車庫的客源 ? 價格體制未理順，浙江展覽館 4元 /次，杭州大廈借用的武林廣場西北角消費滿 300元以上免費停車，消費不滿 300元前兩小時 4元，以后按 4元 /小時計價，而環(huán)北地下停車庫按 5元 /小時計價，造成地上便宜地下貴的現狀，至使車主更愿在上面停車 ? 環(huán)北地下車庫地理位置不是太方便，車主還未養(yǎng)成到地下車庫停車的習慣，環(huán)北地下車庫本身對車主吸引力也不是太大 資料來源：摘自《關于環(huán)北地下停車庫幾個問題的調研情況匯報》 問題討論 ? 有關停車管理政策的不完善致使大量占道停車以及違例停車，導致了目前地下停車場生意的冷清，真正停車經濟的到來必須有相關政策的支持 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 92 北大縱橫 停車場業(yè)務分析目錄 ? 停車場業(yè)務分析 2－ 1 停車場市場吸引力分析 2－ 2 停車