【正文】 的資格提出了要求 ： “投標人必須是投標產(chǎn)品的制造商或經(jīng)其授權的供應商；在近三年具有單項合同價格不低于人民幣 300萬元一個以上的投標產(chǎn)品業(yè)績（以合同和驗收報告為準），如果合同價格是外幣的，按投標報名日的匯率進行折算；項目負責人必須是本單位的員工（需提供勞動合同和社會養(yǎng)老保險證明）； ??” 。 限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商。 通常情況下工期比較短，技術要求低，設計到位的施工招標，原料、材料等的招標采購可采用“經(jīng)評審的最低投標價法”。 編制招標文件 5 二十二、對投標文件的密封要求 《 招標投標法實施條例 》 第三十六條 未通過資格預審的申請人遞交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標文件可視有關規(guī)定選擇情況約定，并明確發(fā)生的時限和處罰主體的行政級別。目前我們所說的依法必須進行招標的項目，基本上都是屬于公共采購（國家采購）的范疇，我們的招標采購人從本質(zhì)上講，他并不是項目的所有者。該投標人按評標委員會的要求作了進一步的說明并對遺漏和錯誤進行了補充和糾正。 評標委員會的組成人員應當保密。采用綜合評估法評標時，可以把以上各項因素折算為貨幣、分數(shù)、或者比例系數(shù)等，再做比較。 評標 4 根據(jù) 《 招標投標法實施條例 》 第四十八條：招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。 評標 1 十一、評標時應當注意的問題 對招標的內(nèi)容和評標辦法要熟悉和準確把握； 對投標文件要進行全面和認真的審查； 投標人是投標文件的行為主體和責任主體； 不能改變評標辦法規(guī)定的評標標準和方法； 對同樣問題的認定不能采用雙重標準； 實質(zhì)性的問題不宜采用表決的方式來處理； 對投標報價的合理性要進行仔細分析； 應要求投標人對報價的不平衡性進行修正； 不要認為監(jiān)督部門提出的意見都是非法干預； 不要認為行政機關依發(fā)法作出的決定可以不執(zhí)行； 1對專業(yè)知識的掌握要跟的上科學技術的發(fā)展； 1要對自己的行為和評審意見要承擔法律責任。 案 例 【 案例六 】 某建設項目的貨物招標，在評標過程中評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件中規(guī)定的，要求投標人響應的國家強制性標準已經(jīng)過期作廢。該投標人對這樣的評審結果不服，向招投標行政監(jiān)督部門進行了投訴。 評標時有一位評標專家提出，根據(jù)國家的相關規(guī)定，機電設備安裝工程專業(yè)承包三級的資質(zhì)，只能承擔 800萬元人民幣及以下的工程項目。 2023年 1月 23日星期一 上午 2時 58分 35秒 02:58: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 02:58:3502:58:3502:58Monday, January 23, 2023 1知人者智，自知者明。 上午 2時 58分 35秒 上午 2時 58分 02:58: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 02:58:3502:58:3502:581/23/2023 2:58:35 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 但是在重新評標時評標委員會發(fā)現(xiàn)，所有的投標文件都過了投標有效期，因此就作出了“ 所有投標文件無效，招標人應當依法重新進行招標 ”的評審意見。 ”評標委員會認為該承諾可以接受。 案 例 【 案例五 】 某房建項目進行空調(diào)系統(tǒng)的招標。 評標 2 十、評標報告 評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提交評標報告，并按評標辦法的規(guī)定推薦中標候選人或中標人（如招標人已授權）。如果該問題屬于實質(zhì)性的，則應當作出對投標人最不利的選擇判定。 根據(jù) 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 ，投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 二、評標的二大要素 一個全面科學有針對性的評標方法。 應該注意的是這些規(guī)定和約定將會對合同的履行以及管理帶來很大的影響，因此我們在招標采購過程中要格外謹慎小心。 需要注意的問題 二、 在現(xiàn)今社會的生活和工作中，往往存在這樣的現(xiàn)象，違法的事情通過集體研究決定了我們就可以去做；違法的事只要領導讓我去做，我就可以去做；違法的事情，只要對本部門、本單位有利，只要自己不去從中拿好處我們就可以去做；違法的事情，只要別人不反對我就可以去做；違法的事情，看到別人都在做，我也可以去做；這些都是十分錯誤的思想意識，這是缺乏法律意識的表現(xiàn)， 我們都不要去挑戰(zhàn)法律和道德底線 。 對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件（包括：投標人的資格條件、技術方案、技術規(guī)范、驗收標準、合同工期、工程款的支付、擔保方式和額度、商務報價的內(nèi)容和規(guī)定等等） 應當作出完全的響應 。 B）可調(diào)單價合同。 是對投標人的資信業(yè)績能力，投標報價，施工組織設計包括：派出的項目管理機構， 設備、材料的供應以及各種技術參數(shù)指標的響應性、科學性和合理性等進行全面的分析評審。 編制招標文件 10 十七、限制或者排斥投標人行為 《 招標投標法實施條例 》 第三十二條：以不合理的條件限制和排斥潛在投標人或者投標人的情形為： 向潛在投標人或者投標人提供有差別的信息。 ★ 投標保證金為人民幣 40萬元。國家對投標人的資格條件另有規(guī)定的，要符合這些規(guī)定。 《 合同法 》 是訂立合同的一般規(guī)定，而 《 招標投標法 》 是訂立合同的特別規(guī)定，一般規(guī)定要服從特別規(guī)定。采購方式包括：招標（公開或邀請）、詢價、比選、磋商、竟買、訂單等。例如： 根據(jù) 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 第十九條規(guī)定， 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件作必要的澄清、說明或補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 如何提高我們的法律意識、職業(yè)道德和工作能力水平，保證招投標活動能夠按照依法和規(guī)范的要求進行，一直以來是我們比較注重的問題。 * 任何人都應該對自己的行為負責，但千萬不要為別人去履行義務或者承擔責任。但是在這個節(jié)點以后，招標人就失去了這個權力，如果在這個時候我們允許招標人對發(fā)出的招標文件有最終解釋權的話，那么我們的招標活動就很難做到公平和公正。 同時受 《 合同法 》 的約束。 招標投標的基本概念 19 十二、不具備法人資格的組織 根據(jù) 《 最高人民法院關于適用 中華人民共和國民事訴訟法 若干問題的意見 》 ，民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立，有一定的組織機構和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括： 依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織； 依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)； 依法登記領取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)； 經(jīng)民政部門核準登記領取社會團體登記證的社會團體； 法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構； 中國人民銀行、各專業(yè)銀行設在各地的分支機構； 中國人民保險公司設在各地的分支機構； 經(jīng)核準登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)； 符合本條規(guī)定條件的其他組織。 合同承包價格調(diào)整的條件、內(nèi)容、方法和標準不夠明確和清晰，給簽訂合同和履行合同帶來困難。 招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。制定招標控制價價時要排除招標人或代理機構的參與招標控制價編制和審查的人員，與投標人存在串通的可能性。 編制招標文件 6 二十一、合同類型的選用 工程施工合同計價類型 總價合同 A）固定總價格同。當副本與正本不一致時，以正本為準。同時還存在著局部利益與總體利益的矛盾、眼前利益與長遠利益的矛盾、規(guī)范與效率的矛盾等。招標投標活動只是一個合同訂立的法律程序，但是有些同志認為通過招標投標就可以保證工程的質(zhì)量、進度、投資控制以及安全等目標的實現(xiàn)。 評標 14 一、評標的重要性 評標是招標投標過程中的重要環(huán)節(jié)， 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標 10 七、 初步評審 根據(jù) 《 評標委員會和評標方法 暫行規(guī)定 》 ， 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。 評標提示二 ： 投標文件中的條款或者相關承諾，如果能夠給招標人帶來更大的利益，獲得更多的好處的，或者能夠降低招標人的風險的，不影響投標文件的有效性的。 由于招標文件的原因?qū)е虏磺宄稑巳说耐稑耸欠衲軌驖M足國家的強制性規(guī)定和要求的，可以通過詢標來進行澄清； 由于招標文件的原因使得投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求不明確的，可以通過詢標來進行澄清 對投標文件中的非實質(zhì)性（細微偏差）內(nèi)容，存在含義不明確，對同一問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容可以作必要的澄清。 ” 請問該投標人的投標文件是否予以通過？ 案 例 【 案例四 】 某橋梁工程的設計招標，其評標辦法規(guī)定：“ 近 5年投標人獲得省部級及以上優(yōu)秀勘察設計獎的每一項得 ，最多得 1分 。 你們認為應該怎樣評分。評標結果公示期間這個投標人就進行了投訴，他認為評標委員會應當查驗他的“安全生產(chǎn)許可證”的（原件），原件上他的“安全生產(chǎn)許可證”的有效期已經(jīng)延長了，應當是有效的，要求進行糾正。 不能廢標。 2023年 1月 23日星期一 上午 2時 58分 35秒 02:58: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 23日星期一 上午 2時 58分 35秒 02:58: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 上午 2時 58分 35秒 上午 2時 58分 02:58: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。招標辦經(jīng)過調(diào)查后認定投訴反映情況屬實，便另請了一些專家，對原來的評標錯誤進行了糾正。 在投標截止時間前，有一潛在投標人打電話給招標代理公司提出：“我們要投二個標，反正只能中一個標，可不可以投標保證金只交 80萬。 評標時評標委員會發(fā)現(xiàn)某一投標人提供的合同原 件，與投標文件中合同復印件上蓋章和簽字的位置有 明顯的不同。舉報人就此提出疑義。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。此種方法有時候我們也把它歸入 “ 經(jīng)評審的最低投標價法 ” 中。 評標紀律：嚴格保守秘密，不得私下接觸或收受投標人及其利害關系人的好處。 案 例 《 工程建設項目施工