【正文】 營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)體制。十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。所以，在今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)家財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)投入的保障制度、價(jià)格支持政策，健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供更好的制度保證。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)將在長(zhǎng)期內(nèi)存在。最突出的問(wèn)題是我國(guó)土地荒漠化面積仍在擴(kuò)大約占國(guó)土面積的%。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低生產(chǎn)比較分散許多地方自給性生產(chǎn)仍占較大比重農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)發(fā)育還不成熟。從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看出現(xiàn)了 “四多四少 ”現(xiàn)象即大路產(chǎn)品多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少低檔產(chǎn)品多高檔產(chǎn)品少普通產(chǎn)品多專用產(chǎn)品少初級(jí)產(chǎn)品多深加工產(chǎn)品少。第三農(nóng)村科技基礎(chǔ)非常薄弱農(nóng)技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力差。據(jù) 1999年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒引自國(guó)際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù) 1996年平均每千畝耕地上拖拉機(jī)使用臺(tái)數(shù) :世界平均為， 亞洲平均為 ， 我國(guó)為 ， 印度為 ， 埃及為 ，巴西為 。中國(guó)占人口 23%的文盲半文盲有 92%在農(nóng)村很難想象農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能建立在這樣的文化基礎(chǔ)之上。全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，免費(fèi)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農(nóng)村的各種社會(huì)保障制度。 90年代中期以后，又把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。這一時(shí)期，由于毛澤東同志和黨中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要以這兩方面建設(shè)為重點(diǎn)，全國(guó)掀起了一股脫離國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗的熱潮。 1959—1961年為農(nóng)業(yè)衰敗倒退的階段。經(jīng)過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)我們的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了偉大的成就人民得到了實(shí)惠。上世紀(jì)六十年代初，在經(jīng)歷了人民公社化運(yùn)動(dòng)和 “大躍進(jìn) ”挫折之后，我黨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出要實(shí)行 “四化 ” ，即機(jī)械化，化肥化，水利化和電氣化。黨的十六大報(bào)告提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策 當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也面臨重要的發(fā)展時(shí)期，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，意義重大而深遠(yuǎn)。農(nóng)民文化素質(zhì)低下將從以下幾個(gè)方面阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程 :一是不能充分利用現(xiàn)有科技成果二是沒(méi)有創(chuàng)新精神妨礙進(jìn)一步吸納新科技三是急功近利目光短淺對(duì)土地及其他自然資源的利用是掠奪性破壞性的不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展四是缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 1996年平均每千畝耕地上收割機(jī)使用臺(tái)數(shù) :世界平均為 ， 亞洲平均為 ， 中國(guó)為 ， 印尼為 ， 巴西為 ，美國(guó)在 1940年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)業(yè)人口的 10%林業(yè)科技人員占林業(yè)職工的 %而農(nóng)林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的上述指標(biāo)平均分別為 5%和 30%并且科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)人才流失后繼無(wú)人嚴(yán)重影響了科技成果的推廣應(yīng)用。隨著農(nóng)產(chǎn)品總量問(wèn)題的解決人民生活水平從滿足溫飽向小康型發(fā)展必然引起 農(nóng)產(chǎn)品從 “數(shù)量型 ”增長(zhǎng)向 “質(zhì)量型 ”轉(zhuǎn)變尤其是市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品十分青睞市場(chǎng)需求格局的變化要求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 障礙 三、 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低 這主要表現(xiàn)在 :一是市場(chǎng)發(fā)育不成熟。 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 障礙 二、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程 勞動(dòng)對(duì)象破壞嚴(yán)重 對(duì)土壤、植被、森林、水源等資源的使用、開(kāi)發(fā)效率較低生態(tài)破壞嚴(yán)重造成農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾 目前中國(guó) 。現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系已經(jīng)初步形成，范圍越來(lái)越廣，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，項(xiàng)目越來(lái)越多，方式越來(lái)越寬。黨的十七大報(bào)告鮮明地提出了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新要求。 改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)