【正文】 憲法，有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定； 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法，有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)的自治條例和單行條例。2司法解釋——國(guó)家嘴功司法機(jī)關(guān)所作的解釋，國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過(guò)程中對(duì)具體應(yīng)用法律問(wèn)題所作的解釋。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，有國(guó)務(wù)院裁決。中央立法權(quán)力高于地方立法權(quán)力，地方國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有獨(dú)立的立法權(quán)力，其立法權(quán)力受中央的規(guī)制。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第9頁(yè) 共9頁(yè)第一章 法律的一般原理法律含義： 廣義——指中國(guó)法律的整體，即國(guó)家機(jī)關(guān)以強(qiáng)制力保證實(shí)施的、具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。1立法原則——1）在中央與地方的關(guān)系上，中國(guó)實(shí)行以中央立法為主導(dǎo)的立法體制。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。包括對(duì)憲法的解釋和對(duì)法律的解釋。中國(guó)現(xiàn)行的憲法監(jiān)督制度是——權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，即全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施。1基本權(quán)利特征——1）決定公民在國(guó)家中的法律地位；2）是公民在社會(huì)生活中最主要、最基本而又不可缺少的權(quán)利；3）具有母體性，能派生出公民的一般權(quán)利；4）基本權(quán)利具有穩(wěn)定性和排他性。國(guó)務(wù)院1） 最高行政機(jī)關(guān)；最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；2） 由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；3） 由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。行政關(guān)系——行政組織在行使行政管理職權(quán)過(guò)程中與行政相對(duì)人、其他行政組織或與行政組織所屬工作人員之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，以及國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及公民、法人和其他組織，在監(jiān)督行政行為過(guò)程中與行政組織及其所屬工作人員之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 2）行政機(jī)關(guān)具有法人資格，能以自己名義行使行政權(quán)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。（我國(guó)行政機(jī)關(guān)大多實(shí)行首長(zhǎng)制）委員會(huì)制行政機(jī)關(guān)決策權(quán)歸于一個(gè)由若干委員組成的委員會(huì)，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則作出決策，集體承擔(dān)決策責(zé)任。對(duì)于無(wú)效的行政行為，行政相對(duì)人可以拒絕執(zhí)行。4行政許可程序——公布、申請(qǐng)、受理、審查、決定。5抽象行政行為時(shí)不受復(fù)議審查的。5行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜可延長(zhǎng)期限但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。5行政復(fù)議時(shí)一種行政司法活動(dòng)。行政確認(rèn)也是羈束性行政行為，行政主體只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)鑒定規(guī)范進(jìn)行行政確認(rèn)，沒(méi)有或很少有自由裁量余地。2行政行為成立——行政行為在完成起發(fā)定程序，具備相應(yīng)法定要件后正式對(duì)外發(fā)生法律效力。如國(guó)務(wù)院各部委、地方人民政府的各職能部門。1行政主體是行使國(guó)家行政職權(quán)、能以自己的名義行使國(guó)家行政職權(quán)、通常由國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員即國(guó)家公務(wù)員具體行使；經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織的職權(quán)通常由該組織的工作人員具體行使。行政法的特征——在整體上沒(méi)有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典，行政法的法律規(guī)范散見(jiàn)于法律、法規(guī)乃至于規(guī)章等各種規(guī)范性法律文件中。5）職權(quán)：修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施；制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他基本法律；選擇、決定和罷免中央國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人；決定國(guó)家生活中的重大問(wèn)題等21項(xiàng)職權(quán)。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律確定，在特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式。1954年，第一屆全國(guó)人名代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法——1954憲法。正是法律淵源包括——制定法（主要法律淵源）、習(xí)慣法（補(bǔ)充性）、中國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際條約和協(xié)定。1法律形式?jīng)_突的解決方式： 1）不同效力的法律形式之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情況，可以根據(jù)上位法與下位法的效力等級(jí)關(guān)系原理加以解決。 從發(fā)生作用的領(lǐng)域來(lái)看，法律的社會(huì)作用可以分為法律的政治作用、經(jīng)濟(jì)作用和文化作用。兩者相對(duì)而言的，如：國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)相對(duì)于全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律來(lái)說(shuō)是下位法，相對(duì)于地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)來(lái)說(shuō)，是上位法。國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院有權(quán)對(duì)具體應(yīng)用法律的問(wèn)題進(jìn)行解釋。1法律適用——通常指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和發(fā)定程序，運(yùn)用法律處理案件、解決糾紛的活動(dòng)。中國(guó)法律傳統(tǒng)特點(diǎn)——3世界主要法系——第二章 憲法憲法概念——近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，它是民主制度化、法律化的基本形式，是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)，是規(guī)定國(guó)家基本制度和原則的根本法。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的主要特色。2政治權(quán)利和自由1） 選舉權(quán)利；2） 政治自由——言論自由、出版自由、結(jié)社自由、集會(huì)、游行、示威自由?？沙^(guò)連任兩屆。1行政法是一個(gè)部門法，他的淵源多種多樣，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。派出機(jī)關(guān)有三類——國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的地區(qū)行政公署；省、自治區(qū)、直