【正文】 批試點(diǎn)的 21個省（區(qū)、市）改革工作已全面啟動 二、農(nóng)村金融改革新進(jìn)展 ? 歷史包袱初步化解，經(jīng)營狀況明顯改善 ? 截至 2023年 1季度末，先期試點(diǎn) 8?。ㄊ校┲醒脬y行專項票據(jù)發(fā)行工作已經(jīng)全面完成，共計向 8?。ㄊ校?48個縣（市）農(nóng)村信用社發(fā)行專項票據(jù) ，共計置換不良貸款 ，置換歷年掛帳虧損。 中行建行財務(wù)重組前后指標(biāo)對比 資本充足率（ %） 不良資產(chǎn)比例（ %） 撥備覆蓋率（ %） 撥備前利潤（億） 2023－ 12 中行 500 2023－ 12 中行 585 2023－ 12 建行 530 2023－ 12 建行 608 一、國有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展 ? 2023 年 8 月和 9 月，中行股份有限公司和建行股份有限公司分別成立。 一、國有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 中行、建行股改總體目標(biāo)： ? 建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行；通過財務(wù)重組、內(nèi)部改革和嚴(yán)格外部監(jiān)管，中行、建行的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、資本充足率、準(zhǔn)備金覆蓋水平、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理水平達(dá)到或接近國際同類銀行的中等水平，并擇機(jī)在境內(nèi)外上市，實現(xiàn)公眾持股。 3月末 ,全國農(nóng)村信用社資本凈額 471億元，比 2023年末增加 1689億元；資本充足率為 ％，比 2023年末提高 點(diǎn)。迄今為止，我國已有將近一半的項目不受限制或只有較少限制，有不足三分之一的項目受到較多限制，嚴(yán)格管制的交易項目不到兩成。允許個人合法財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移。 ? 三是加強(qiáng)銀行間債券市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：《銀行間債券市場管理條例》的起草工作；完善銀行間債券市場與實施券款對付（ DVP）相關(guān)的規(guī)則、協(xié)議和系統(tǒng)開發(fā)；協(xié)調(diào)簿記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)連接所涉及的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等問題；加強(qiáng)銀行間債券市場交易信息管理。 ? 商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司； 五、貨幣市場創(chuàng)新（續(xù)） ? 信貸資產(chǎn)證券化 : 信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)方案進(jìn)行研究和論證，推動銀行業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn) ,推動信貸資產(chǎn)支持證券（ ABS）和住房資產(chǎn)支持證券（ MBS）發(fā)行。主要政策是改革境外投資外匯管理，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 24個省市，批準(zhǔn)購匯額度 。人民幣匯率不再盯住單一美元，周行長 8月 10說明了籃子的主要貨幣和基礎(chǔ)。 2023年 6月，組建銀行類機(jī)構(gòu) 43家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行 9家，農(nóng)村合作銀行 34家，另有 13家銀行類機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌備；組建以縣（市）為單位統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)172家，另有 273家批準(zhǔn)籌備。通過財務(wù)重組，資產(chǎn)負(fù)債表基本清理干凈，中行、建行的財務(wù)數(shù)據(jù)披露真實，財務(wù)狀況大為改善，不良資產(chǎn)比例明顯降低，各項主要財務(wù)指標(biāo)達(dá)到或接近國際上大型商業(yè)銀行的水平（見下頁）。上市是內(nèi)部改革和治理結(jié)構(gòu)改革的前提和必要條件； 一、國有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 公司治理的新變革： ? （ 1）建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會制度。第一批 8?。ㄊ校┵Y本充足率已經(jīng)達(dá)到 ％，比 2023年末提高 。 ? 中國公民出境可攜帶人民幣從 6000提高到 20230元；（去年 1