【正文】 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)動(dòng)群眾 競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的千秋大業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。 （ 3）經(jīng)評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目，市農(nóng)綜辦向區(qū)縣發(fā)出《同意立項(xiàng)通知》。 單項(xiàng)工程：是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。山區(qū)、丘陵區(qū)的渠道盡可能集中落差，以利水能發(fā)電和進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工。既要充分考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，又要滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，全面規(guī)劃，分期實(shí)施，當(dāng)年增產(chǎn)。其形式主要有： 灌排相鄰布置。灌溉渠設(shè)計(jì)流量時(shí)應(yīng)充分考慮這個(gè)問(wèn)題。 實(shí)行“先建后補(bǔ)”試點(diǎn)的工程資金，可視同公開(kāi)招投標(biāo)對(duì)待。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 三、關(guān)于土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi) （一）管好用好科技推廣費(fèi)的重要性 （二）科技推廣費(fèi)使用中存在的主要問(wèn)題 （二）科技推廣費(fèi)的安排和使用原則 （三）科技推廣費(fèi)的安排比例 （四）科技推廣費(fèi)扶持的推廣內(nèi)容 （五）科技推廣費(fèi)的開(kāi)支范圍 （六）科技推廣費(fèi)的使用單位 （七）科技推廣費(fèi)的管理 （一）管好用好科技推廣費(fèi)的重要性 科技推廣是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的一項(xiàng)重要措施。根據(jù)推廣工作進(jìn)度，當(dāng)年未支出的科技推廣費(fèi)，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。集中安排的科技推廣費(fèi)，由區(qū)縣以項(xiàng)目建議書的形式向市農(nóng)綜辦、市財(cái)政局申報(bào)，所有科技推廣費(fèi)的使用都必須說(shuō)明和列出資金安排的數(shù)額、推廣內(nèi)容、實(shí)施單位和地點(diǎn)等。對(duì)查出的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，并按照《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 科技推廣示范農(nóng)戶。 主要用于大宗農(nóng)產(chǎn)品新品種和綜合配套種植技術(shù)推廣。 （四）招投標(biāo)工作保障措施 提倡農(nóng)綜辦、財(cái)政局自行招標(biāo)，有利于落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的特殊政策，也有利于節(jié)約成本，加快進(jìn)度。由市農(nóng)綜辦批準(zhǔn)變更或終止的項(xiàng)目，需報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。田間暗管不直接排水入明溝，而是經(jīng)集水暗管排入明溝或排入下級(jí)集水暗管。 輸配水管網(wǎng)各級(jí)管道進(jìn)口必需設(shè)置節(jié)制閥，分水口較多的配水管道，每隔35個(gè)分水口應(yīng)設(shè)置一個(gè)節(jié)制閥；管道最低處應(yīng)設(shè)置排水閥。 （ 3）田間工程布置、設(shè)計(jì)原則 （ 1）灌排配套，系統(tǒng)完善，運(yùn)行方便，消滅串灌串排，實(shí)現(xiàn)保水、保土、保肥。 經(jīng)多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，采用技術(shù)上可行，占地較少，工程費(fèi)用最小的布置方案。 （三）項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)基本要求 主要工程布置、設(shè)計(jì)原則 灌排渠溝斷面設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有： 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)， 主要建筑物設(shè)計(jì)， 機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃， 配套設(shè)施設(shè)計(jì)， 主要工程概算， 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖。 各區(qū)縣農(nóng)綜辦針對(duì)各項(xiàng)目申報(bào)單位提出的申請(qǐng)，匯同財(cái)政局組織實(shí)地考察、篩選、擇優(yōu)選定項(xiàng)目。 以規(guī)劃為基礎(chǔ)，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)的 5大原則。 綜合治理原則。 科學(xué)選址 （ 3）群眾參與程度：群眾對(duì)待農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性如何，要看三個(gè)方面： 一是態(tài)度上是否歡迎、擁護(hù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，表現(xiàn)為是否參與會(huì)議，出謀劃策，幫助規(guī)劃； 二是對(duì)待必要的青苗損失、占地、及其土地調(diào)整的態(tài)度，表現(xiàn)為是要求賠償還是調(diào)整奉獻(xiàn)； 三是是否愿意籌資投勞參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，表現(xiàn)為是否同意投入，參與監(jiān)督。 項(xiàng)目評(píng)估采用專家評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等形式。 （ 2）項(xiàng)目前期工作是選定項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。 有明確的參加開(kāi)發(fā)治理并從中受益的農(nóng)戶數(shù)。宣傳發(fā)動(dòng)工作做的差，群眾要求落實(shí)占地、青苗賠償?shù)亩啵私夂蛥⑴c項(xiàng)目建設(shè)的少。土地治理項(xiàng)目繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)糧油和柑橘重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣傾斜，實(shí)行集中投入，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得超過(guò) 3個(gè)。年度單個(gè)項(xiàng)目連片開(kāi)發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于 1萬(wàn)畝，丘陵山區(qū)不低于 5000畝。 （ 8）區(qū)縣農(nóng)綜辦報(bào)送《項(xiàng)目實(shí)施方案》（表）到市農(nóng)綜辦審查備案。一般以建筑物建筑及安裝來(lái)劃分，如灌區(qū)工程中進(jìn)水閘、分水閘、渡槽等都是單個(gè)工程。 “長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉渠道布置應(yīng)便于發(fā)揮庫(kù)、塘、堰的調(diào)節(jié)與反調(diào)節(jié)作用，不宜直接穿過(guò)庫(kù)、塘、堰 。干道可按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》確定，路面寬一般為 68米；支道路面寬一般為 35米；田間便道路面寬一般為 34米；生產(chǎn)道路路面寬一般為 12米。有的地區(qū)為節(jié)約土地和工程量，常把未級(jí)固定排水溝和未級(jí)固定灌溉渠道合二為一。灌排渠溝同一或相鄰的，經(jīng)過(guò)每一田塊都可在上方灌水、下方排水。 認(rèn)真編制工程預(yù)算和招標(biāo)文件 必須認(rèn)真編制工程預(yù)算和招標(biāo)文件，詳細(xì)測(cè)算項(xiàng)目區(qū)主要工程量（包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械損耗費(fèi)、稅費(fèi)等），按照有關(guān)工程建設(shè)的定額，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定工程造價(jià)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，改善農(nóng)村生活環(huán)境，培養(yǎng)新型農(nóng)民的一項(xiàng)重要措施。 科技推廣費(fèi)不能開(kāi)支的范圍 （ 1）各級(jí)農(nóng)綜辦事機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)支出； （ 2）科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)、購(gòu)買專利費(fèi)； （ 3）推廣多年生林果、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和技術(shù)的費(fèi)用； （ 4）進(jìn)行基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及非成熟品種、技術(shù)的試驗(yàn)的費(fèi)用； （ 5）示范田塊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、大棚設(shè)施等的建設(shè)費(fèi)用； （ 6）農(nóng)民接受培訓(xùn)時(shí)的誤工費(fèi)； （ 7）其他與土地治理項(xiàng)目科技推廣措施無(wú)關(guān)的費(fèi)用。 擇優(yōu)選擇推廣單位 安排單項(xiàng)金額在 10萬(wàn)元以上的科技推廣費(fèi)支出，都要采取多方比較的方法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇推廣單位。 實(shí)行報(bào)賬制管理 隨項(xiàng)目下達(dá)到縣的科技推廣費(fèi)及市級(jí)集中安排的科技推廣費(fèi)，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬管理。市集中安排科技推廣費(fèi)，主要用于選擇農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所為技術(shù)依托單位，支持這些單位的科技人員到項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展科技推廣工作，工作重點(diǎn)是培訓(xùn)縣級(jí)農(nóng)技推廣人員、建立示范田塊和技術(shù)咨詢服務(wù)。 （二）科技推廣費(fèi)使用中存在的主要問(wèn)題 對(duì)科技推廣費(fèi)開(kāi)支范圍認(rèn)識(shí)不清，有的用于辦公經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)，有的用于大棚等設(shè)施建設(shè)； 對(duì)科技推廣技術(shù)依托單位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，把科技推廣費(fèi)用于部門經(jīng)費(fèi)，只安排經(jīng)費(fèi)，不落實(shí)任務(wù)； 科技推廣措施與項(xiàng)目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)措施脫節(jié)，項(xiàng)目區(qū)看不到科技推廣措施。 資金結(jié)算嚴(yán)格按合同執(zhí)行，若超出合同規(guī)定追加資金，必須按程序逐級(jí)申請(qǐng)審批，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)集體研究決定，所有過(guò)程要有記錄，以備檢查。 （四）項(xiàng)目批復(fù)后應(yīng)注意的問(wèn)題 及時(shí)備案： 區(qū)縣農(nóng)綜辦應(yīng)按照市農(nóng)農(nóng)綜辦批復(fù)要求，及時(shí)向市農(nóng)綜辦報(bào)送年度《項(xiàng)目實(shí)施方案》（表）備案，市農(nóng)綜辦對(duì)區(qū)縣農(nóng)綜辦報(bào)送備案的《項(xiàng)目實(shí)施方案》（表）在一個(gè)月內(nèi)未提出異議的，視為同意。溝、渠、路、林配置原則是做到有利于排灌，有利于機(jī)耕，有利于運(yùn)輸，有利于田間管理，不影響田間作物光照。 （ 5）輸配水管網(wǎng)布置、設(shè)計(jì)原則 管道應(yīng)短而直、水頭損失小、總投資省和管理運(yùn)用方便。 排水溝道分級(jí)合理，并與行政區(qū)劃相接合，以便于機(jī)耕和統(tǒng)一管理。一般以建筑物的主要部分或工種來(lái)劃分，如房屋建筑工程可劃分為基礎(chǔ)工程、墻體工程、屋面工程等；也可以按照工種來(lái)劃分，如土石方工程、混凝土工程等，隧道工程可以分為開(kāi)挖工程、襯砌工程等。 改以前兩次上報(bào)為一次上報(bào)，使計(jì)劃數(shù)據(jù)更統(tǒng)一，操作時(shí)間更提前。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積，小流域治理 5000畝以上。 建項(xiàng)目庫(kù) （ 1）項(xiàng)目庫(kù)來(lái)源 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)是在制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)布局、開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)，由區(qū)縣農(nóng)綜辦根據(jù)建設(shè)單位意向，分清輕重緩急，選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策扶持范圍和立