【正文】 部門 設(shè)置 崗位 設(shè)置 其他 主要意見 項(xiàng)目組建議 ?集團(tuán)公司設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì) ?相應(yīng)的決策體系應(yīng)有相應(yīng)的人員組成及工作規(guī)范 ?集團(tuán)公司可在合適時(shí)機(jī)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，目前暫時(shí)不體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中 ?在決策體系架構(gòu)中形成“成員組成、組織管理、主要職責(zé)權(quán)限及工作規(guī)范”四方面內(nèi)容 ?取消原定過渡方案中集團(tuán)公司的“資產(chǎn)管理部” ?股份公司的“董事會(huì)辦公室”與“辦公室”職責(zé)模糊 ?監(jiān)察職能是否獨(dú)立于黨委工作部 ?就某些崗位名稱、職責(zé)、編制（如投資開發(fā)部需要技經(jīng)分析崗）交換了意見 ?就某些工會(huì)、老干部管理、安全管理崗等性質(zhì)的崗位交換了意見 ?目前崗位職能要求比較高，員工是否能勝任的問題 ?考核、薪酬、福利等方面的交流 ?資產(chǎn)管理部在職能上容易與其他部門職能交叉，取消該部門的設(shè)置 ?“董事會(huì)辦公室”與“辦公室”的服務(wù)對象不一樣，理清職責(zé)后各自獨(dú)立 ?監(jiān)察職能考慮到有需要保持一定獨(dú)立性，建議設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部 ?根據(jù)實(shí)際情況做了調(diào)整，具體內(nèi)容將在崗位介紹時(shí)闡述 ?工會(huì)、老干部管理、安全管理崗等工作量不太大的崗位可進(jìn)行兼崗處理 ?項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了一系列的流程、制度，希望通過流程制度化管理，提升員工能力 ?簡單交換了考核、薪酬、福利等方面的設(shè)計(jì)思想 — 11 — 北大縱橫 企業(yè)管理的主要步驟（ “ 七定 ” 管理法） 定部門，厘定職能 定崗位，理清職責(zé) 定編制，計(jì)算任務(wù) 定人員，人崗相宜 定戰(zhàn)略，明晰方向 定流程，工作程序 定制度，工作標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目組給出初步建議，尚需企業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行核定 項(xiàng)目組提供競聘方案，企業(yè)需根據(jù)人員情況進(jìn)行人崗匹配 — 12 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 項(xiàng)目回顧 ? 外部組織結(jié)構(gòu)借鑒 ? 未來組織結(jié)構(gòu)選擇 ? 皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu) ? 皖能股份組織結(jié)構(gòu) — 13 — 北大縱橫 中國大唐集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖 中國大唐集團(tuán) 總經(jīng)理工作部 發(fā)展計(jì)劃部 人力資源部 財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部 工程管理部 安全生產(chǎn)部 市場經(jīng)營部 審計(jì)部 思想政治工作部 監(jiān)察局 燃料管理中心(大唐電力燃料有限公司) 湖南分公司 安徽分公司 河南分公司 大唐國際發(fā)電有限股份公司 廣西桂冠電力股份有限公司 湖南華銀電力股份有限公司 龍灘水電開發(fā)有限公司 大唐甘肅發(fā)電有限公司 大唐陜西發(fā)電有限公司 大唐黑龍江發(fā)電有限公司 吉林發(fā)電有限公司 大唐河北發(fā)電有限公司 中國水利電力物資有限公司 大唐環(huán)境科技工程有限公司 大唐集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司 云南代表處 四川代表處 集團(tuán)公司直屬企業(yè) 數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫 借鑒分析： 總部負(fù)責(zé)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、工程等方面的業(yè)務(wù)管理和職能管理； 總部負(fù)責(zé)對電力燃料進(jìn)行統(tǒng)一管控； 各下屬公司作為利潤中心，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的運(yùn)營和管理。 山西國際電力集團(tuán)發(fā)電管理有限公司 山西通寶能源股份有限公司 借鑒分析： 成立專業(yè)管理公司 ，負(fù)責(zé)集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊的管理工作； 股份公司機(jī)構(gòu)精簡，在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理工作 — 23 — 北大縱橫 外部組織結(jié)構(gòu)對皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的啟示 大唐集團(tuán) 桂冠電力 華能集團(tuán) 華能國際 中電投 上海電力 申能集團(tuán) 申能股份 山西地電 通寶能源 發(fā)電管理 戰(zhàn)略管理 投資控股 投資管理 業(yè)務(wù)管理 經(jīng)營管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? — 24 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 項(xiàng)目回顧 ? 外部組織結(jié)構(gòu)借鑒 ? 未來組織結(jié)構(gòu)選擇 ? 皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu) ? 皖能股份組織結(jié)構(gòu) — 25 — 北大縱橫 項(xiàng)目組認(rèn)為：進(jìn)行皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)首要的任務(wù)就是選擇合適的管理模式 大唐模式 集團(tuán)公司 集團(tuán)公司 集團(tuán)公司 皖能股份 部分發(fā)電 企業(yè) 非電企業(yè) 部分發(fā)電 企業(yè) 發(fā)電集團(tuán) / 事業(yè)部 其他發(fā)電 企業(yè) 非電企業(yè) 皖能股份 皖能股份 非電企業(yè) 所有發(fā)電 企業(yè) 集團(tuán)對發(fā)電企業(yè)和上市公司進(jìn)行直接管理。 工作規(guī)范 ： 薪酬與考核委員會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，并于會(huì)議召開前提前幾天（如 3天）通知全體委員； 薪酬與考核委員會(huì)通過的議案及表決結(jié)果，應(yīng)以書面形式報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)。 發(fā)電管理公司分設(shè) 3個(gè)部門 ， 定員 12人 ， 機(jī)構(gòu)簡單 ， 工作精干 、 高效 。 財(cái)務(wù)公司 涉及商業(yè)房地產(chǎn)和民用房地產(chǎn)開發(fā)。 委托經(jīng)營管理的成功關(guān)鍵在于權(quán)限界定及分配機(jī)制 無所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán) 有所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán) 有所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán)， 但集團(tuán)管理過細(xì) — 30 — 北大縱橫 皖能集團(tuán)在由大唐模式向委托經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變過程中，按職能及流程化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將有利于實(shí)現(xiàn)此目標(biāo) 總部的管理職能 按職能及流程 化 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 集團(tuán)總部 戰(zhàn)略管理中心 資本運(yùn)作中心 專業(yè)服務(wù)中心 風(fēng)險(xiǎn)控制中心 戰(zhàn)略目標(biāo) 使命、 愿景和戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略 規(guī)劃 經(jīng)營管理 投資管理 績效管理 黨委管理（黨務(wù)、文化） 財(cái)務(wù)管理（預(yù)算、資金、會(huì)計(jì)） 人力資源（崗位、考核、薪酬） 監(jiān)察審計(jì)（監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)） 行政管理（文秘、外事、后勤、信息化） 電力 天然氣 煤化工 新能源 金融 其他產(chǎn)業(yè) 皖能集團(tuán)定位 戰(zhàn)略型投資控股公司 — 31 — 北大縱橫 并有針對性地解決目前組織管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) % 100%77%% 0%11%% 0%12%0%20%40%60%80%100%高層 中層 基層問題： 您是如何看待皖能集團(tuán)與皖能股份機(jī)構(gòu)的高度重合？ 數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷 運(yùn)轉(zhuǎn)很好，維持現(xiàn)狀 無所謂 不合理，應(yīng)該分設(shè) 集團(tuán)總部與皖能股份組織結(jié)構(gòu)分設(shè) ?皖能集團(tuán)沒有形成完善的職能體系 ， 部門職能不健全 ，發(fā)揮不充分 ?部門職責(zé)的設(shè)置不明確 ， 造成職責(zé)重疊和職責(zé)不清 ?專業(yè)化分工不足 ， 相近 、 相關(guān)職能分散 ， 職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好體現(xiàn) ?部門間缺乏服務(wù)意識 ， 橫向溝通和縱向溝通都有不順暢的表現(xiàn) ?沒有進(jìn)行相關(guān)崗位職責(zé)設(shè)計(jì) ， 存在職務(wù)隨人走現(xiàn)象 組織管理中的薄弱環(huán)節(jié) ?健全部門職能 ， 明晰部門職責(zé) ?合并重疊職能 、 職責(zé) ， 調(diào)整歸并不合理的職能 、 職責(zé) ?針對性地增設(shè)必要的崗位 ， 精減劃分過細(xì)的崗位 ?進(jìn)行崗位設(shè)置 ， 并編寫崗位說明書 組織管理中的突出問題 — 32 — 北大縱橫 項(xiàng)目組建議皖能集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)如下 皖能集團(tuán)決策體系 職能部室 財(cái)務(wù)公司 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 戰(zhàn)略發(fā)展部 投資開發(fā)部 財(cái)務(wù)管理部 人力資源部 總經(jīng)理辦公室 黨委工作部 投資 融資 中介 電力 ?電力投資 ?電力生產(chǎn) 1 控股子公司 參股公司 天然氣 ?天然氣管道開發(fā) 2 煤化工 ?以煤為原料，生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品 3 新能源 ?新能源開發(fā) 4 其他行業(yè) ?非能源類業(yè)務(wù)單元 ?參股公司 5 戰(zhàn)略型投資控股公司 監(jiān)察審計(jì)部 — 33 — 北大縱橫 其中，皖能集團(tuán)決策體系由總經(jīng)理辦公會(huì)及四個(gè)非常設(shè)的專業(yè)性咨詢委員會(huì)組成 皖能集團(tuán)決策體系 主要職能 總經(jīng)理辦公會(huì) 薪酬與考核委員會(huì) 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會(huì)提出集團(tuán)的考核標(biāo)準(zhǔn)與薪酬政策的建議 預(yù)算管理委員會(huì) 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會(huì)提出集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行的建議 投資決策委員會(huì) 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會(huì)提出項(xiàng)目投資和退出的建議 戰(zhàn)略管理委員會(huì) 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會(huì)提出集團(tuán)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的建議 — 34 — 北大縱橫 “ 皖能集團(tuán)＋皖能股份 ” 的組織結(jié)構(gòu)圖 股東大會(huì) 高管層 監(jiān)事會(huì) 董事會(huì) 董事會(huì)辦公室 四大專業(yè)委員會(huì) 計(jì)劃發(fā)展部 經(jīng)營管理部 安全生產(chǎn)部 財(cái)務(wù)部 人力資源部 辦公室 審計(jì)部 皖能股份組織結(jié)構(gòu)圖 高管層 總經(jīng)理辦公會(huì) 戰(zhàn)略管理委員會(huì) 預(yù)算管理委員會(huì) 投資決策委員會(huì) 薪酬與考核委員會(huì) 人力資源部 投資開發(fā)部 財(cái)務(wù)管理部 監(jiān)察審計(jì)部 總經(jīng)理辦公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 黨委工作部 皖能集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)圖 — 35 — 北大縱橫 集團(tuán)總部各部門主要職能和變化 戰(zhàn)略發(fā)展部 主要職能： 行業(yè)研究、集團(tuán)整體戰(zhàn)略編制及子戰(zhàn)略審核、組織編制年度經(jīng)營計(jì)劃、對年度經(jīng)營計(jì)劃的調(diào)整提出建議、建立健全集團(tuán)對全資及控股企業(yè)的業(yè)績評估體系、電力資產(chǎn)的委托經(jīng)營歸口管理、流程制度等企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理、集團(tuán)全資及控股企業(yè)的資本運(yùn)作總體籌劃工作 主要變化： 取消 對外宣傳、非電項(xiàng)目投資職能； 強(qiáng)化 行業(yè)研究、子戰(zhàn)略審核、業(yè)績評估職能；增加 ：電力資產(chǎn)的委托經(jīng)營歸口管理、流程制度等企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理 投資開發(fā)部 主要職能 ：項(xiàng)目可研工作、招投標(biāo)組織管理、集團(tuán)全資及控股企業(yè)的投資活動(dòng)歸口管理、項(xiàng)目期間的管理、參股企業(yè)的相關(guān)管理、其他投資相關(guān)基礎(chǔ)工作 主要變化 ： 增加 非電項(xiàng)目投資、參股企業(yè)的相關(guān)管理； 強(qiáng)化 招投標(biāo)管理及對集團(tuán)所屬全資、控股企業(yè)的重大投資活動(dòng)歸口管理 財(cái)務(wù)管理部 主要職能 ：預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理、融資管理、資金管理、外派財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理 主要變化 ： 增加 預(yù)算管理、外派財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理； 強(qiáng)化 資金管理 — 36 — 北大縱橫 集團(tuán)總部各部門主要職能和變化（續(xù)） 人力資源部 主要職能： 工作分析、人力資源規(guī)劃、招聘、崗位管理、培訓(xùn)、考核、薪酬、職業(yè)生涯規(guī)劃、其他人事管理工作 主要變化： 增加： 人力資源規(guī)劃、招聘、職業(yè)生涯規(guī)劃； 強(qiáng)化： 部門及崗位的績效考核管理 總經(jīng)理辦公室 主要職能 ：高層服務(wù)、督辦協(xié)調(diào)、會(huì)議管理、收發(fā)文管理、檔案管理、公章印鑒及證照管理、車輛管理、保密管理、公關(guān)企劃、后勤保障 主要變化 ： 增加 危機(jī)公關(guān)、 CI管理、信息化管理 黨委工作部 主要職能 ：黨務(wù)管理、群團(tuán)管理、企業(yè)文化 主要變化 ： 增加 企業(yè)文化 監(jiān)察審計(jì)部 主要職能 ：紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)管理 主要變化 ： 增加 紀(jì)檢監(jiān)察 — 37 — 北大縱橫 調(diào)整后集團(tuán)總部崗位和編制情況建議表 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 發(fā)展計(jì)劃部 主任崗 1 戰(zhàn)略發(fā)展部 主任崗 1 +2 規(guī)劃計(jì)劃崗、投資項(xiàng)目管理崗、綜合業(yè)務(wù)管理崗 1 戰(zhàn)略管理崗 1 綜合管理崗 1 經(jīng)營管理崗 1 統(tǒng)計(jì)管理崗 1 企劃管理崗 1 資本運(yùn)作崗 1 綜合統(tǒng)計(jì)崗 1 合計(jì) 4 合計(jì) 6 投資部 主任崗 1 投資開發(fā)部 主任崗 1 2 主任助理崗 1 項(xiàng)目管理崗 2 主辦崗 1 技經(jīng)分析崗 1 項(xiàng)目副主管崗 1 綜合管理崗 1 項(xiàng)目前期管理崗 1 項(xiàng)目管理崗 1 綜合業(yè)務(wù)管理崗 1 合計(jì) 7 合計(jì) 5 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部 主任崗 1 財(cái)務(wù)管理部 主任崗 1 0 副主任崗 1 副主任崗 1 復(fù)核崗 1 財(cái)務(wù)管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 經(jīng)營管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 債權(quán)管理崗 1 會(huì)計(jì)崗 1 會(huì)計(jì)崗 1 出納崗 1 出納崗 1 合計(jì) 8 合計(jì) 8 — 38 — 北大縱橫 調(diào)整后集團(tuán)總部崗位和編制情況建議表 (續(xù)） 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 人力資源部 主任崗 1 人力資源部 主任崗 1 1 職稱、培訓(xùn)管理崗 1 規(guī)劃與開發(fā)崗 1 人事管理崗 1 考核管理崗 1 薪酬福利管理崗 1 薪酬管理崗 1 社會(huì)保險(xiǎn)管理崗 1 人事管理崗 1 發(fā)電企業(yè)綜合管理崗 1 合計(jì) 6 合計(jì) 5 總經(jīng)理辦公