【正文】 部門 設置 崗位 設置 其他 主要意見 項目組建議 ?集團公司設立董事會、監(jiān)事會 ?相應的決策體系應有相應的人員組成及工作規(guī)范 ?集團公司可在合適時機設立董事會、監(jiān)事會，目前暫時不體現在組織結構中 ?在決策體系架構中形成“成員組成、組織管理、主要職責權限及工作規(guī)范”四方面內容 ?取消原定過渡方案中集團公司的“資產管理部” ?股份公司的“董事會辦公室”與“辦公室”職責模糊 ?監(jiān)察職能是否獨立于黨委工作部 ?就某些崗位名稱、職責、編制（如投資開發(fā)部需要技經分析崗）交換了意見 ?就某些工會、老干部管理、安全管理崗等性質的崗位交換了意見 ?目前崗位職能要求比較高，員工是否能勝任的問題 ?考核、薪酬、福利等方面的交流 ?資產管理部在職能上容易與其他部門職能交叉，取消該部門的設置 ?“董事會辦公室”與“辦公室”的服務對象不一樣，理清職責后各自獨立 ?監(jiān)察職能考慮到有需要保持一定獨立性，建議設立監(jiān)察審計部 ?根據實際情況做了調整，具體內容將在崗位介紹時闡述 ?工會、老干部管理、安全管理崗等工作量不太大的崗位可進行兼崗處理 ?項目組設計了一系列的流程、制度，希望通過流程制度化管理，提升員工能力 ?簡單交換了考核、薪酬、福利等方面的設計思想 — 11 — 北大縱橫 企業(yè)管理的主要步驟（ “ 七定 ” 管理法） 定部門，厘定職能 定崗位，理清職責 定編制，計算任務 定人員，人崗相宜 定戰(zhàn)略，明晰方向 定流程，工作程序 定制度，工作標準 項目組給出初步建議，尚需企業(yè)內專家進行核定 項目組提供競聘方案，企業(yè)需根據人員情況進行人崗匹配 — 12 — 北大縱橫 導讀 ? 項目回顧 ? 外部組織結構借鑒 ? 未來組織結構選擇 ? 皖能集團組織結構 ? 皖能股份組織結構 — 13 — 北大縱橫 中國大唐集團的組織結構圖 中國大唐集團 總經理工作部 發(fā)展計劃部 人力資源部 財務與產權管理部 工程管理部 安全生產部 市場經營部 審計部 思想政治工作部 監(jiān)察局 燃料管理中心(大唐電力燃料有限公司) 湖南分公司 安徽分公司 河南分公司 大唐國際發(fā)電有限股份公司 廣西桂冠電力股份有限公司 湖南華銀電力股份有限公司 龍灘水電開發(fā)有限公司 大唐甘肅發(fā)電有限公司 大唐陜西發(fā)電有限公司 大唐黑龍江發(fā)電有限公司 吉林發(fā)電有限公司 大唐河北發(fā)電有限公司 中國水利電力物資有限公司 大唐環(huán)境科技工程有限公司 大唐集團財務有限公司 云南代表處 四川代表處 集團公司直屬企業(yè) 數據來源：北大縱橫數據庫 借鑒分析： 總部負責計劃、財務、人事、工程等方面的業(yè)務管理和職能管理； 總部負責對電力燃料進行統(tǒng)一管控； 各下屬公司作為利潤中心，負責業(yè)務的運營和管理。 山西國際電力集團發(fā)電管理有限公司 山西通寶能源股份有限公司 借鑒分析： 成立專業(yè)管理公司 ，負責集團業(yè)務板塊的管理工作； 股份公司機構精簡，在權限范圍內負責業(yè)務的運營管理工作 — 23 — 北大縱橫 外部組織結構對皖能集團組織結構設計的啟示 大唐集團 桂冠電力 華能集團 華能國際 中電投 上海電力 申能集團 申能股份 山西地電 通寶能源 發(fā)電管理 戰(zhàn)略管理 投資控股 投資管理 業(yè)務管理 經營管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? — 24 — 北大縱橫 導讀 ? 項目回顧 ? 外部組織結構借鑒 ? 未來組織結構選擇 ? 皖能集團組織結構 ? 皖能股份組織結構 — 25 — 北大縱橫 項目組認為：進行皖能集團組織結構設計首要的任務就是選擇合適的管理模式 大唐模式 集團公司 集團公司 集團公司 皖能股份 部分發(fā)電 企業(yè) 非電企業(yè) 部分發(fā)電 企業(yè) 發(fā)電集團 / 事業(yè)部 其他發(fā)電 企業(yè) 非電企業(yè) 皖能股份 皖能股份 非電企業(yè) 所有發(fā)電 企業(yè) 集團對發(fā)電企業(yè)和上市公司進行直接管理。 工作規(guī)范 ： 薪酬與考核委員會每年至少召開一次會議，并于會議召開前提前幾天（如 3天）通知全體委員； 薪酬與考核委員會通過的議案及表決結果，應以書面形式報總經理辦公會。 發(fā)電管理公司分設 3個部門 ， 定員 12人 ， 機構簡單 ， 工作精干 、 高效 。 財務公司 涉及商業(yè)房地產和民用房地產開發(fā)。 委托經營管理的成功關鍵在于權限界定及分配機制 無所有權，有經營權 有所有權，有經營權 有所有權，有經營權， 但集團管理過細 — 30 — 北大縱橫 皖能集團在由大唐模式向委托經營模式轉變過程中，按職能及流程化的組織結構設計將有利于實現此目標 總部的管理職能 按職能及流程 化 戰(zhàn)略業(yè)務單元 集團總部 戰(zhàn)略管理中心 資本運作中心 專業(yè)服務中心 風險控制中心 戰(zhàn)略目標 使命、 愿景和戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略 規(guī)劃 經營管理 投資管理 績效管理 黨委管理（黨務、文化） 財務管理（預算、資金、會計） 人力資源（崗位、考核、薪酬） 監(jiān)察審計（監(jiān)察、審計、法務） 行政管理（文秘、外事、后勤、信息化） 電力 天然氣 煤化工 新能源 金融 其他產業(yè) 皖能集團定位 戰(zhàn)略型投資控股公司 — 31 — 北大縱橫 并有針對性地解決目前組織管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) % 100%77%% 0%11%% 0%12%0%20%40%60%80%100%高層 中層 基層問題： 您是如何看待皖能集團與皖能股份機構的高度重合？ 數據來源：調查問卷 運轉很好，維持現狀 無所謂 不合理，應該分設 集團總部與皖能股份組織結構分設 ?皖能集團沒有形成完善的職能體系 ， 部門職能不健全 ，發(fā)揮不充分 ?部門職責的設置不明確 ， 造成職責重疊和職責不清 ?專業(yè)化分工不足 ， 相近 、 相關職能分散 ， 職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好體現 ?部門間缺乏服務意識 ， 橫向溝通和縱向溝通都有不順暢的表現 ?沒有進行相關崗位職責設計 ， 存在職務隨人走現象 組織管理中的薄弱環(huán)節(jié) ?健全部門職能 ， 明晰部門職責 ?合并重疊職能 、 職責 ， 調整歸并不合理的職能 、 職責 ?針對性地增設必要的崗位 ， 精減劃分過細的崗位 ?進行崗位設置 ， 并編寫崗位說明書 組織管理中的突出問題 — 32 — 北大縱橫 項目組建議皖能集團的組織結構如下 皖能集團決策體系 職能部室 財務公司 戰(zhàn)略業(yè)務單元 戰(zhàn)略發(fā)展部 投資開發(fā)部 財務管理部 人力資源部 總經理辦公室 黨委工作部 投資 融資 中介 電力 ?電力投資 ?電力生產 1 控股子公司 參股公司 天然氣 ?天然氣管道開發(fā) 2 煤化工 ?以煤為原料，生產各類化工產品 3 新能源 ?新能源開發(fā) 4 其他行業(yè) ?非能源類業(yè)務單元 ?參股公司 5 戰(zhàn)略型投資控股公司 監(jiān)察審計部 — 33 — 北大縱橫 其中，皖能集團決策體系由總經理辦公會及四個非常設的專業(yè)性咨詢委員會組成 皖能集團決策體系 主要職能 總經理辦公會 薪酬與考核委員會 負責向總經理辦公會提出集團的考核標準與薪酬政策的建議 預算管理委員會 負責向總經理辦公會提出集團財務預算及執(zhí)行的建議 投資決策委員會 負責向總經理辦公會提出項目投資和退出的建議 戰(zhàn)略管理委員會 負責向總經理辦公會提出集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略的建議 — 34 — 北大縱橫 “ 皖能集團＋皖能股份 ” 的組織結構圖 股東大會 高管層 監(jiān)事會 董事會 董事會辦公室 四大專業(yè)委員會 計劃發(fā)展部 經營管理部 安全生產部 財務部 人力資源部 辦公室 審計部 皖能股份組織結構圖 高管層 總經理辦公會 戰(zhàn)略管理委員會 預算管理委員會 投資決策委員會 薪酬與考核委員會 人力資源部 投資開發(fā)部 財務管理部 監(jiān)察審計部 總經理辦公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 黨委工作部 皖能集團總部組織結構圖 — 35 — 北大縱橫 集團總部各部門主要職能和變化 戰(zhàn)略發(fā)展部 主要職能： 行業(yè)研究、集團整體戰(zhàn)略編制及子戰(zhàn)略審核、組織編制年度經營計劃、對年度經營計劃的調整提出建議、建立健全集團對全資及控股企業(yè)的業(yè)績評估體系、電力資產的委托經營歸口管理、流程制度等企業(yè)內部運行管理、集團全資及控股企業(yè)的資本運作總體籌劃工作 主要變化： 取消 對外宣傳、非電項目投資職能； 強化 行業(yè)研究、子戰(zhàn)略審核、業(yè)績評估職能；增加 ：電力資產的委托經營歸口管理、流程制度等企業(yè)內部運行管理 投資開發(fā)部 主要職能 ：項目可研工作、招投標組織管理、集團全資及控股企業(yè)的投資活動歸口管理、項目期間的管理、參股企業(yè)的相關管理、其他投資相關基礎工作 主要變化 ： 增加 非電項目投資、參股企業(yè)的相關管理； 強化 招投標管理及對集團所屬全資、控股企業(yè)的重大投資活動歸口管理 財務管理部 主要職能 ：預算管理、財務管理、會計核算管理、融資管理、資金管理、外派財務人員的業(yè)務管理、會計檔案管理 主要變化 ： 增加 預算管理、外派財務人員的業(yè)務管理； 強化 資金管理 — 36 — 北大縱橫 集團總部各部門主要職能和變化（續(xù)） 人力資源部 主要職能： 工作分析、人力資源規(guī)劃、招聘、崗位管理、培訓、考核、薪酬、職業(yè)生涯規(guī)劃、其他人事管理工作 主要變化： 增加： 人力資源規(guī)劃、招聘、職業(yè)生涯規(guī)劃； 強化： 部門及崗位的績效考核管理 總經理辦公室 主要職能 ：高層服務、督辦協(xié)調、會議管理、收發(fā)文管理、檔案管理、公章印鑒及證照管理、車輛管理、保密管理、公關企劃、后勤保障 主要變化 ： 增加 危機公關、 CI管理、信息化管理 黨委工作部 主要職能 ：黨務管理、群團管理、企業(yè)文化 主要變化 ： 增加 企業(yè)文化 監(jiān)察審計部 主要職能 ：紀檢監(jiān)察、內部審計、法務管理 主要變化 ： 增加 紀檢監(jiān)察 — 37 — 北大縱橫 調整后集團總部崗位和編制情況建議表 目前設置情況 建議設置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 發(fā)展計劃部 主任崗 1 戰(zhàn)略發(fā)展部 主任崗 1 +2 規(guī)劃計劃崗、投資項目管理崗、綜合業(yè)務管理崗 1 戰(zhàn)略管理崗 1 綜合管理崗 1 經營管理崗 1 統(tǒng)計管理崗 1 企劃管理崗 1 資本運作崗 1 綜合統(tǒng)計崗 1 合計 4 合計 6 投資部 主任崗 1 投資開發(fā)部 主任崗 1 2 主任助理崗 1 項目管理崗 2 主辦崗 1 技經分析崗 1 項目副主管崗 1 綜合管理崗 1 項目前期管理崗 1 項目管理崗 1 綜合業(yè)務管理崗 1 合計 7 合計 5 財務會計部 主任崗 1 財務管理部 主任崗 1 0 副主任崗 1 副主任崗 1 復核崗 1 財務管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 經營管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 債權管理崗 1 會計崗 1 會計崗 1 出納崗 1 出納崗 1 合計 8 合計 8 — 38 — 北大縱橫 調整后集團總部崗位和編制情況建議表 (續(xù)） 目前設置情況 建議設置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 人力資源部 主任崗 1 人力資源部 主任崗 1 1 職稱、培訓管理崗 1 規(guī)劃與開發(fā)崗 1 人事管理崗 1 考核管理崗 1 薪酬福利管理崗 1 薪酬管理崗 1 社會保險管理崗 1 人事管理崗 1 發(fā)電企業(yè)綜合管理崗 1 合計 6 合計 5 總經理辦公