【正文】 要。 縣級以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。 制定單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。 超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重的，限期治理。 第三十六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策，推動符合節(jié)能要求的科學(xué)、合理的專業(yè)化生產(chǎn)。 14 二、火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定（試行） 頒發(fā)部門：能源部 發(fā)布日期： 19910205 生效日期： 19910205 第一章 總 則 第一條 我國火力發(fā)電廠（以下簡稱火電廠）所耗燃料在一次能源生產(chǎn)總量中占有很大比重，降低火電廠煤耗對于緩解燃料的供應(yīng)和促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的意義。 17 第十條 火電廠除發(fā)電量、供熱量、煤耗率、廠用電率綜合指標(biāo)以外，還應(yīng)該根據(jù)各廠具體情況，制定、統(tǒng)計、分析和考核以下各項小指標(biāo)： 鍋爐：效率、過熱蒸汽汽溫汽壓、再熱蒸汽汽溫、排污率、爐煙含氧量、 排煙溫度、鍋爐漏風(fēng)率、飛（灰渣）灰可燃物、煤粉細(xì)度合格率、制粉耗電率、風(fēng)機耗電率、點火及助燃用油（或天然氣）量等。 第十七條 凡燃燒非單一煤種的火電廠，要落實配煤責(zé)任制。要注意各級加熱器的端差和相應(yīng)抽汽的充分利用，使回?zé)嵯到y(tǒng)符合最經(jīng)濟的運行方式。對貯存的煙煤、褐煤，要定期測溫， 22 采取措施，防止自燃和發(fā)熱量損失。能量平衡測試工作，應(yīng)至 25 少每五年一次，其內(nèi)容包括燃料、汽水、電量、熱平衡，并進(jìn)行煤耗率、廠用電率及其影響因 素分析。對結(jié)構(gòu)不合理、通過檢修仍不能解決嚴(yán)重漏風(fēng)問題的，要有計劃地結(jié)合大修進(jìn)行改造或更換。 第 七章 經(jīng)濟調(diào)度 第五十九條 電網(wǎng)調(diào)度要在保證電網(wǎng)安全的前提下，以最合理的運行方式，取得全網(wǎng)最佳經(jīng)濟效益。 第六十八條 熱電廠要加強供熱管理，與用戶協(xié)作，采取積極措施，按設(shè)計（或協(xié)議）規(guī)定數(shù)量返回合格的供熱回水。 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)實行考核制度，并設(shè)立節(jié)能獎。 總結(jié)交流節(jié)能技術(shù)監(jiān)督經(jīng)驗，組織技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先選用高效大容量機組及高參數(shù)技術(shù)；提出節(jié)能的經(jīng)濟技術(shù)方案的比較；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。 發(fā)電廠進(jìn)廠燃料、供電、供熱及廠內(nèi)用電、用熱必須 100%的檢測，并依此要求配備監(jiān)測計量器具。 按部頒《電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定》要求，定期組織負(fù)荷實測及線損理論計算。 對節(jié)能技術(shù)監(jiān)督有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。預(yù)熱器進(jìn)出口煙溫及靜壓 第二條：我公司是利用一次能源轉(zhuǎn)化為二次能源的企業(yè)，燃料購入、輸送、運行使用各環(huán)節(jié)聯(lián)系十分緊密，因此計劃、燃料、生產(chǎn)技術(shù)等部門應(yīng)根據(jù)這個特點，依靠技術(shù)、合理利用、科學(xué)管理等途徑，以最小的燃料消耗，提供最大限度的電力。 深入現(xiàn)場了解設(shè)備運行、檢修狀態(tài)，制定節(jié)能管理制度、規(guī)劃、年度計劃，并監(jiān)督檢查部門的實施情況，提出考核意見。 組織全班（值） 人員精心操作和維修設(shè)備，完成本班（值）各機組各崗位的能耗指標(biāo)及節(jié)能項目。運行人員要做到“四勤”、“五穩(wěn)”：即：“勤檢查、勤分析、勤調(diào)整、勤聯(lián)系”；“汽壓穩(wěn)、汽溫穩(wěn)、水位穩(wěn)、燃料穩(wěn)、負(fù)荷升降穩(wěn)。 第二十二條：全廠發(fā)電煤耗以入爐煤皮帶秤計量和燃油表計量正平衡計算為準(zhǔn)，反平衡校核。 第三十一條：對節(jié)能改造項目，必須進(jìn)行技術(shù)測試鑒定和總結(jié)。 責(zé)任區(qū)分：本著誰使用、誰管理的原則，責(zé)任就近歸屬。控制車輛日到達(dá)數(shù)，調(diào)運計劃應(yīng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整，以全月調(diào)運量與實際耗煤量177。 原煤倉積煤及時清理，盡可能減少上煤時間和設(shè)備啟、停次數(shù)。清掃衛(wèi)生的積煤必須在上煤時鏟上皮帶，不準(zhǔn)單獨啟動皮帶搞衛(wèi)生。 每月組織一次計量衡器及計量分析、各項小指標(biāo)分析；機 械卸煤率、入廠煤檢測率，入廠煤與礦方煤熱值差指標(biāo)等的完成情況分析。 檢查的主要內(nèi)容包括： 照明：白天辦公室和走廊的長明燈，夜晚無人時照明不關(guān)或過量使用照明。并制定近期計劃和中長期規(guī)劃，推廣節(jié)能技術(shù) 55 措施，逐步淘汰或改造國 家公布的高能耗機電設(shè)備，定期檢查落實情況。來煤的虧噸卡不得計入發(fā)電煤耗。 小指標(biāo)分解項目 序號 指標(biāo)名稱 單位 1 機組 2 機組 備注 1 發(fā)電量 萬 kwh 2 運行小時 小時 3 廠用電量 萬 kwh 4 上網(wǎng)電量 萬 kwh 5 廠用電率 % 汽機自用電率 % 鍋爐自用電率 % 輸煤噸煤耗電量 kwh 6 汽機熱耗率 J/kwh 7 高加投入率 % 8 低加投入率 % 9 真空度 % 10 凝結(jié)器端差 ℃ 11 鍋爐效率 % 12 漏風(fēng)系數(shù) / 13 煤粉細(xì)度 % 14 飛灰平均含碳量 % 15 排煙溫度 ℃ 16 主蒸汽壓力 MPa 17 再熱蒸汽壓力 MPa 18 主蒸汽溫度 ℃ 19 再熱蒸汽溫度 ℃ 20 鍋爐自用電率 % 21 發(fā)電用原煤量 T 22 低位發(fā)熱量 Kj/Kg 23 發(fā)電標(biāo)煤量 T 53 24 供電標(biāo)煤 量 T 25 供電煤耗 g/Kwh 26 油耗 點火 T 穩(wěn)燃 T 故障 T 大修耗用 T 合計 T 27 發(fā)電機負(fù)荷率 % 28 補充水率 % 第十四條：能源消耗分析支持部進(jìn)行每月一次，公司每季分析一次書面小結(jié)報投資方。 組織對職工的節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提高運行與檢修人員的技術(shù)素質(zhì)。 執(zhí)行節(jié)能獎勵制度，審批節(jié)能獎金的分配方案。除塵器進(jìn)、出口粉塵取樣、靜壓 高壓缸、主汽輪機、給水泵汽輪機排汽壓力、溫度（排汽管） 建立和健全節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)資料和檔案管理 。 電能計量裝置符合部頒規(guī)定，滿足各級電壓母線電量不平衡測量要求，生產(chǎn)、多經(jīng)及生活用電分開計量。 根據(jù)熱力系統(tǒng)和設(shè)備的優(yōu)化分析，落實節(jié)能技術(shù)改造項目；對低效水泵 和風(fēng)機積極采用調(diào)速技術(shù)和設(shè)備，降低用電量。 當(dāng)能耗異常波動時，分析原因并提出整改措施。 對電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計進(jìn)行節(jié)能技術(shù)監(jiān)督?；痣姀S節(jié)能獎的 30%40%必須用于獎勵節(jié)能效果顯著、對節(jié)能工作貢獻(xiàn)大的單位和個人。冷卻塔要加裝高效除水器，減少水的飛散損失。 第五十六條 對循環(huán)水泵特性進(jìn)行測試，對效率偏低或參數(shù)與冷卻水系統(tǒng)不相匹配的水泵進(jìn)行有針對性的技術(shù)改造。應(yīng)根據(jù)燃煤品種、爐型結(jié)構(gòu)和負(fù)荷變化幅度，選用合適的預(yù)燃室和燃燒器，以提高鍋爐低負(fù)荷時的燃燒穩(wěn)定性，增加調(diào)峰能力，降低助燃和點火用油的消耗。中速磨和風(fēng)扇磨的耐磨部件應(yīng)推廣應(yīng)用特殊 耐磨合金鑄造，以延長其使用受命。 第三十條 維護(hù)好電廠的燃料接卸裝置，做到按規(guī)定的時間和要求將燃料卸完、卸凈。通常可采用膠球在運行中連續(xù)清洗凝汽器法、運行中停用半組凝汽器輪換清洗法或停機后用高壓設(shè)流沖洗機逐根管子清洗法。能源計量裝置的選型、精確度、測量范圍和數(shù)量，應(yīng)能滿足能源定額管 理的需要，并建立校驗、使用和維護(hù)制度。 第一章 基礎(chǔ)管理 第七條 火電廠應(yīng)根據(jù)企業(yè)上等級和安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對能源消耗指標(biāo)的要求和網(wǎng)、省局下達(dá)的綜合能耗考核定額及單項經(jīng)濟指標(biāo)，制訂節(jié)能能源規(guī)劃 和年度實施計劃。 違反本法第二十六條規(guī)定，在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能耗指標(biāo)不符合產(chǎn) 13 品的實際情況的，除依照前款 規(guī)定處罰外，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。 第三十三條 國家組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。 未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。 對沒有前款規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院有關(guān)部門可以依法制定有關(guān)節(jié)能的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。節(jié)能降耗工作已成為衡量一個電廠生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是一流火力發(fā)電廠主要管理工作要求?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 第十七條 國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實行淘汰制度。限期治理由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 第三十七條 建筑物的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。為推動火電廠節(jié)能，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的“《節(jié)約能源管理暫行條例》及能源部頒發(fā)的《節(jié)約能源管理暫行條例》電力工業(yè)實施細(xì)則（試行）制訂本規(guī)定。 汽輪機：熱耗率、真空度、凝結(jié)器端差、凝結(jié)水過冷卻度、給水溫度、給水泵和循環(huán)水泵耗電率、高壓加熱器投入率等?？沙闪⒁赃\行副總工程師為首、由運行、燃料、生技等部門參加的燃煤調(diào)度小組，根據(jù)不同煤種及鍋爐設(shè)備 19 特性，研究確定摻燃方式和摻燃配比，并通知有關(guān)崗位執(zhí)行。 第二十三條 加強化學(xué)監(jiān)督，搞好水處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐定期排污制度，防止鍋爐和凝汽器、加熱器等受熱面以及汽輪機通流部分發(fā)生腐蝕、結(jié)垢和積鹽。煤場盤點應(yīng)每月進(jìn)行一次。 第四十條 鍋爐應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化燃燒調(diào)整試驗，對煤粉細(xì)度及其分配均勻性，一次、二次風(fēng)配比及總風(fēng)量，爐膛火焰中心位置，磨煤機運行方式等進(jìn)行調(diào)整試驗，制訂出針對常用爐前煤種在各種負(fù)荷下的優(yōu)化調(diào)整運行方案。 第四十八條 保持鍋爐爐頂及爐墻的嚴(yán)密性，采用新材料、新工藝或改造原有結(jié)構(gòu)，解決漏風(fēng)問題。按照等微增和合理利用水電的原則，正確安排水、火電廠運行方式。 第九章 培 訓(xùn) 第六十九條 網(wǎng)、省局和火電廠要經(jīng)常諒廣泛開展的宣傳和教育，提高廣大職工的節(jié)能意識，發(fā)揚點滴節(jié)約精神，千方百計杜絕各個環(huán)節(jié)的能源浪費。 通過對電力企業(yè)耗能及系統(tǒng)在設(shè)計、安裝、調(diào)試、運行、檢修、技術(shù)改造等階 33 段的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督，使其電、煤、油、氣、水等消耗達(dá)到最佳水平。 電力集團(tuán)公司、省電力公司建立節(jié)能檢測中心。 新建、擴建和技改工程項目應(yīng)貫徹降損節(jié)能的原則，執(zhí)行國家《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列〈節(jié)能篇〉的暫行規(guī)定》；優(yōu)化設(shè)計，確定先進(jìn)合理的煤耗、電耗、水耗等設(shè)計指標(biāo)。發(fā)電廠的關(guān)口電能監(jiān)測儀表，其不平衡率應(yīng)符合部頒有關(guān)規(guī)定。 各級電力部門應(yīng)切實加強用電管理工 作，減少內(nèi)部責(zé)任差錯，防止竊電及違章用電；應(yīng)開展經(jīng)常性的用電稽查，降低管理線損，并定期提出用電稽查專題報告。 6．附則 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。排煙溫度 48 第三條：各部門應(yīng)通過各種方式經(jīng)常進(jìn)行節(jié)能宣傳教育，提高職工對節(jié)能的思想認(rèn)識和自覺性 。 擬定節(jié)能培訓(xùn)工作計劃并督促實施，組織運行班組（值）經(jīng)濟小指標(biāo)競賽。 負(fù)責(zé)本班（值）各項指標(biāo)的統(tǒng)計、分析和考核，提出獎懲意見報部門。” 第十六條：加強維護(hù)檢修工作，及時消除設(shè)備缺陷，保證檢修工藝。正反平衡誤差大于 3%時應(yīng)認(rèn)真分析原因，根 據(jù)煤場和油庫月末盤存結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。符合技術(shù)進(jìn)步獎的應(yīng)按規(guī)定申報。 考核辦法： 1） 辦公室和走 廊的長明燈，檢查每發(fā)現(xiàn)一次考核該部門 100 元； 2） 衛(wèi)生間和搞衛(wèi)生沖洗水的長流水，檢查每發(fā)現(xiàn)一次考核該部門100 元； 3）電空調(diào)的溫度控制超規(guī)定，辦公室門窗敞開開空調(diào)，下班及辦公室無人開著空調(diào)，檢查每發(fā)現(xiàn)一次考核該部門 100 元。 4%上下浮動。 三）、煤場管理 ： 禁止將煤堆到外側(cè)棚架水泥柱上，一般煤堆的邊坡應(yīng)在水泥柱下 米。 定期進(jìn)行燃料運輸設(shè)備的清掃工作，提高設(shè)備的健康水平。 每月進(jìn)行一次電一道與電三道軌道衡器比對，就是將電一道已經(jīng)計量的重車輛再拖到電三道計量，反之將電三道已經(jīng)計量的重車輛再拖到電一道計量，分析軌道衡計量情況；每周進(jìn)行一次 3 地磅衡的比對，分析地磅衡計量情況，并填寫在專用的記錄本內(nèi)；每批次過衡前檢查地磅運行狀態(tài)。 檢查小組由技術(shù)支持部負(fù)責(zé)組織，各部門派人參加，對各部門管轄的區(qū)域進(jìn)行檢查。 第二十九條：對上級頒布的已經(jīng)成熟的和本公司已取得效果的節(jié)能技術(shù)措施和管理技術(shù)，要積極推廣應(yīng)用。通過驗收，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，分清責(zé)任，認(rèn)真對待。指標(biāo)分解如下表。 及時組織消除設(shè)備的缺陷（漏汽 、漏水、漏油、漏煤、漏粉和漏風(fēng)），杜絕長明燈長流水的不良現(xiàn)象，并使節(jié)能設(shè)備和裝置經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不斷提高設(shè)備效率。 組織本公司開展節(jié)能宣傳、節(jié)能教育和節(jié)能培訓(xùn)。密封風(fēng)風(fēng)量 高壓調(diào)節(jié)級后壓力、溫度，中壓缸和低壓缸進(jìn)汽壓力、溫度（進(jìn)汽導(dǎo)管） 節(jié)能獎單獨使用，獎勵對節(jié)能工作有直接貢獻(xiàn)者，避免搞平均分配。 城市電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，根據(jù)現(xiàn)有實際情況和遠(yuǎn)景發(fā)展，城網(wǎng)應(yīng)盡量簡化變壓層次；導(dǎo)線截面的選擇，除按電氣、機械條校核外并按導(dǎo)線截面的經(jīng)濟電流密度考慮；配電電網(wǎng)的供電半徑經(jīng)濟合理；合理選擇節(jié)能及有載調(diào)壓變壓器。 對影響機組經(jīng)濟性較大，需要通過設(shè)備檢修解決的缺陷，屬標(biāo)準(zhǔn)檢修項目，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修及驗收；對于非標(biāo)準(zhǔn)項目，制定欲達(dá)到的目標(biāo)，檢修完成后進(jìn)行經(jīng)濟性能和指標(biāo)的調(diào)試及