【正文】 51 萬(wàn)元，還有城市低保、農(nóng)村救濟(jì) 、救助、代課教師、臨時(shí)工等問(wèn)題。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，確保教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理，不折不扣的執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)?？刂频闹攸c(diǎn)仍然是人、車(chē)、會(huì)、話、接待等；二是除省以上人事、財(cái)政部門(mén)聯(lián)發(fā)的規(guī)范的文件規(guī)定外，一律停止審批各種補(bǔ)助，嚴(yán)格控制津貼、補(bǔ)貼；三是堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，堵塞漏洞。本著分權(quán)、制約的原則設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離，寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?；?、規(guī)范化，促進(jìn)財(cái)政管理水平和廉政建設(shè)水平的不斷提高；五是依法行政，依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。（ 1）完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些問(wèn)題使得我縣的有限財(cái)力大大降低。 人大代表、政協(xié)委員作為我國(guó)參政議政的重要組成人員，他們的建議、議案的提出是在經(jīng)過(guò)深思熟慮之后才提出來(lái)的，這對(duì) 指導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著極大的督促和指導(dǎo)作用。 為支持企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)審核確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn) 7 戶，簽訂國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同 7戶， 核實(shí)確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)，通過(guò)改制、改革促進(jìn) 企業(yè)的發(fā)展，圓滿完成了三年國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)。 今 年 6 月 ，組織專(zhuān)人對(duì)涉及國(guó)債項(xiàng)目資金的 20 個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行 跟蹤問(wèn)效 檢查 ， 明確了管理職責(zé)。 七 是繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革 試點(diǎn) 工作。 加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理，不但是加強(qiáng)財(cái)政管理的客觀要求，也是增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算透明度，維護(hù)政府和部門(mén)形象以及正常的財(cái)經(jīng)秩序，統(tǒng)籌 安排預(yù)算外資金，提高資金使用效益的需要。 七是 加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理， 嚴(yán)格財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作。 歸并清理財(cái)政內(nèi)部股室管理的銀行帳戶，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理會(huì)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理 相關(guān)制度，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)股室之間的配合，及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效， 大力壓縮一些非生產(chǎn)性開(kāi)支，對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、考察費(fèi)、通訊費(fèi)、修理費(fèi)等一 般性的支出從嚴(yán)控制，杜絕一切鋪張浪費(fèi)、大手大腳化錢(qián)的現(xiàn)象。 累計(jì)完成地方財(cái)政支出 18551 萬(wàn)元，為州級(jí)考核數(shù) 14029萬(wàn)元的 %，比上年同期 16369 萬(wàn)元 增加支出 2182 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 2020 年專(zhuān)戶繳入國(guó)庫(kù)行政性收費(fèi)收入 62 萬(wàn)元。年內(nèi)撥付了歷年欠撥專(zhuān)款 1350 萬(wàn)元 。 穩(wěn)定的財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制 需 要通過(guò)改革來(lái)形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過(guò)改革來(lái)構(gòu)建，嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制要通過(guò)改革來(lái)完善；加大財(cái)政改革是提高財(cái)政管理水平的治本之策，是緩解財(cái)政收支矛盾的客觀要求 。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的改革，加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，堵塞了財(cái)務(wù)管理上的漏洞，提高了財(cái)政資金的使用效益。減負(fù)總額 萬(wàn)元 ， 綜合減負(fù)率為 %。 12 三是 嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)管理，加大財(cái)政周轉(zhuǎn)資金的處置工作 力度 。 在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選儲(chǔ)備了一批能帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的項(xiàng)目 。 為展現(xiàn)團(tuán)結(jié)、拼搏、友誼、進(jìn)取的財(cái)政精神，增進(jìn)友誼，促進(jìn)相互之間的交流學(xué)習(xí)，于 8 月下旬組織了男女籃球隊(duì) 26 人，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦訓(xùn)練，于 9月上旬到武定縣參加了全州第八屆財(cái)政杯籃球比賽，獲得女隊(duì)第六名，男隊(duì)第七名的成績(jī)。今年又安排兌現(xiàn)離退休人員喪葬、撫恤費(fèi)、撥付退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)金等等，加大了理財(cái)?shù)碾y度。（ 5）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，確?；鶎诱?quán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 七）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部素質(zhì) 圍繞新形勢(shì)下財(cái)政工作對(duì)財(cái)政干部素質(zhì)的要求，一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，增強(qiáng)政治敏銳感；二是抓好對(duì)全體職工的財(cái)經(jīng)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)法制觀念，做到學(xué)法守法，知法而不違法；三是教育職工轉(zhuǎn)變理財(cái)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益；四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。 2．完善和落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策。而我縣的非稅收入 90%以上的均屬列收列支收入，加之上解上劃部門(mén)的支出預(yù)計(jì)達(dá) 570 萬(wàn)元（其中：今年州政府多分配我縣烤煙收購(gòu)量 54 萬(wàn)公斤，形成的稅收收入 128 萬(wàn)元全部上 解省財(cái)政 )，僅烤煙一項(xiàng)上解支出 比上年 增加 133 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％；賠付世行 貸款本息 （衛(wèi)Ⅵ、衛(wèi)Ⅶ 、衛(wèi) X 及“貧四”教育項(xiàng)目） 92 萬(wàn)元；撥付歷年專(zhuān)款 1,350 萬(wàn)元，其中：敏感性資金 844 萬(wàn)元，州財(cái)政雖已調(diào)度資金，未明確是否作為對(duì)縣級(jí)的財(cái)力補(bǔ)助，也未給縣級(jí)追加預(yù)算指標(biāo)，因此，形成大量支出不能在當(dāng)期列支，形成新的支出掛賬。 （ 七 ）認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。 13 六是積極做好深化國(guó)有集體企業(yè)改革改制工作。 一是加大了 對(duì)財(cái)政資金 、 國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、 重點(diǎn)建設(shè) 資金、基本建設(shè)資金的管理力度，認(rèn)真做好 重點(diǎn)項(xiàng)目 、重點(diǎn) 工程 臺(tái)帳 的管理 。人均補(bǔ)貼達(dá) 元。 三 是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理。采取了未經(jīng)審批同意而購(gòu)買(mǎi)的不予核銷(xiāo)、不予登記固定資產(chǎn)帳等項(xiàng)工作措施， 6 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)審批制度，核查購(gòu)買(mǎi)資金的來(lái)源渠道，嚴(yán)格控制單位自行采購(gòu)、未經(jīng)審批同意而自行采購(gòu)的非法采購(gòu)行為， 從制度上強(qiáng)化財(cái)政支出管理， 完善工作措施， 加大推行政府采購(gòu)的工作力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為 ，將我縣政府采購(gòu)工作納入了法制化、規(guī)范化的軌道，保證政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。 三是嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)支出，集中資金保重點(diǎn)支出的需要 。其中： 地方財(cái)政收入 5016 萬(wàn)元，完成州下達(dá)考核數(shù) 4974 萬(wàn)元的 %，為年初預(yù)算數(shù) 4849 萬(wàn)元的 %，比上年同期 4708 萬(wàn)元增收308 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；上劃中央“兩稅”完成 1039 萬(wàn)元， 完成州下達(dá)考核數(shù) 843 萬(wàn)元的 %，為年初預(yù)算數(shù) 1036 萬(wàn)元的%，比上年同期 729 萬(wàn)元增收 310 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 (三 )圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu) ,加大財(cái)政支出管理力度。 全年 共調(diào)度財(cái)政資金 19723 萬(wàn)元，其中：州財(cái)政往來(lái)資金 14637 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政收 5 入 5016 萬(wàn)元，預(yù)算外調(diào)入資金 70 萬(wàn)元。 在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上， 緊緊圍繞省財(cái)政改革“增收、節(jié)支、提效”的目標(biāo)， 堅(jiān)持從 全 縣的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政制度的改革。 五是 積極探索縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制新路子。 其中 ， 全縣綜合減負(fù)率最高的是一街鄉(xiāng) ， 減負(fù) 率達(dá) %，